Y Cynllun Ffermio Cynaliadwy yng Nghymru
Wrth i gyflwyno'r Bil Amaethyddiaeth (Cymru) agosáu, mae'r Uwch Ymgynghorydd Polisi, Fraser McAuley, yn dadansoddi'r cynllun newydd - a meysydd lle mae gwaith i'w wneud o hyd.
Yn gynnar ym mis Gorffennaf, cyhoeddodd Llywodraeth Cymru ei chynigion ar gyfer y Cynllun Ffermio Cynaliadwy. Rydym yn falch o weld yr uchelgais a ddangosir o fewn y ddogfen i gefnogi cynhyrchu bwyd cynaliadwy a phroffidiol ochr yn ochr â mynd i'r afael â'r argyfyngau hinsawdd a bioamrywiaeth.
Mae'r cynigion wedi adeiladu ar dri ymgynghoriad dros bum mlynedd ac maent yn adlewyrchu'r gwaith mae ein haelodau a'r tîm CLA wedi'i wneud gyda Llywodraeth Cymru. Rydym yn hapus i weld manylion sylweddol ar yr hyn y bydd y cynllun yn talu amdano, y broses ar gyfer sut y gall ffermwyr a thirfeddianwyr wneud cais, a sut y bydd y newid o dirwedd bresennol y Cynllun Taliad Sylfaenol a Glastir i'r Cynllun Ffermio Cynaliadwy yn gweithio.
Fodd bynnag, mae gennym rai pryderon penodol. Yn gyntaf, efallai na fydd y gofynion ar gyfer 10% o orchudd coetir/coedwigaeth a gofyniad o 10% ar gyfer creu a chynnal a chadw cynefinoedd yn addas ar gyfer pob daliad a rhaid ystyried yr angen i sicrhau cydbwysedd rhwng cynhyrchu bwyd cynaliadwy ymhellach. Yn ail, nid oes cyfraddau talu penodol ar gyfer y cynllun. Mae Llywodraeth Cymru wedi egluro bod hyn oherwydd bod y setliad cyllid presennol gyda Llywodraeth y DU yn mynd i 2024 yn unig, felly nid ydynt yn gallu ymrwymo i ardrethi penodol. Mae hyn yn siomedig a byddwn yn parhau i lobïo i sicrhau bod cyllid yn y dyfodol yn cyfateb i'r ymrwymiadau a nodir o fewn y cynigion.
Beth a gynigiwyd?
Er gwaethaf y pryderon a amlygwyd uchod, mae llawer iawn o fanylion o fewn y ddogfen. I grynhoi, mae'r cynllun yn cynnwys adolygiad cynaliadwyedd fferm a fydd yn cynnwys manylion fferm [JH1] (maint, sector, da byw), asesiad carbon ac arolwg cynefinoedd gwaelodlin. Bydd yr adolygiad hwn yn ddigidol lle bo hynny'n bosibl er mwyn lleihau cost a chanolbwyntio adnoddau i gyflawni'r cynllun. Bydd yr adolygiad hwn yn rhoi mynediad i'r cynllun ac yn nodi'r camau y bydd Llywodraeth Cymru yn talu amdanynt. Bydd y rhain yn cynnwys cymysgedd o gamau gweithredu cyffredinol y mae'n rhaid i bob ymgeisydd eu gwneud - y byddant yn derbyn taliad gwaelodlin ar eu cyfer drwy gontract pum mlynedd, a chamau dewisol a chydweithredol a fydd yn denu taliadau ychwanegol. Mae'r camau gweithredu cyffredinol yn cynnwys:
- Cofnod o ddangosyddion perfformiad allweddol;
- 10% o dir ar gyfer coetir/coedwigaeth a 10% ar gyfer creu/cynnal a chadw cynefinoedd;
- Ymgymryd â chynllun iechyd a lles anifeiliaid;
- Ymgymryd â chynllun bioddiogelwch;
- Rheoli meysydd o arwyddocâd diwyllianol/treftadaeth
- Cynnal dadansoddiad pridd pum mlynedd.
Mae'r camau gweithredu dewisol a chydweithredol yn eang iawn a bydd modd eu teilwra ar gyfer y llu o wahanol fathau o ffermydd ledled Cymru. Un maes penodol o bwysigrwydd i'n haelodaeth yw mynediad. Mae'r cynnig yn amlinellu bod unrhyw opsiynau sy'n ymwneud â mynediad yn ddewisol ac yn cynnwys:
- uwchraddio llwybrau troed i lwybr aml-ddefnydd;
- gwella llwybrau presennol i'w gwneud yn fwy hygyrch;
- sefydlu llwybrau a llwybrau mynediad cydgysylltiedig a newydd;
- sefydlu mynediad newydd;
- cynnal ymweliadau ffermydd addysgol a gofal.
Byddwn yn parhau i weithio gyda'r gwahanol fforymau mynediad a Llywodraeth Cymru i sicrhau bod unrhyw fynediad newydd yn wirfoddol, wedi'i gymell ac yn ganiataol.
Gellir dod o hyd i'r ddogfen lawn yn y ddolen hon https://gov.wales/sustainable-farming-scheme-outline-proposals-2025
Golygfeydd cychwynnol
Cynhaliwyd Sioe Amaethyddol Frenhinol Cymru wythnos ar ôl cyhoeddi'r cynigion, gan roi cyfle delfrydol i drafod gyda llawer o wahanol sefydliadau a'n haelodau. Nid yw'n syndod bod y “gofynion 10 a 10” yn dominyddu llawer o gyfarfodydd yr oeddwn yn eu mynychu a sgyrsiau a gefais. Nid oedd rhai ffermwyr yn pryderu gan eu bod eisoes wedi cyrraedd y canrannau hyn ar eu daliad, ond roeddent yn poeni o gwmpas tir o dan Denantiaethau Busnes Fferm nad oedd yn aml yn cynnwys y coetir. Yn y tymor byr, nid oes atebion cyflym ond bydd tîm CLA Cymru yn rhan o weithgor tenantiaeth a drefnwyd gan Lywodraeth Cymru i drafod effaith y cynigion ar dirfeddianwyr a thenantiaid. Amlinellodd aelodau eraill y siaradais â nhw eu pryderon bod angen yr holl dir cynhyrchiol oedd ganddynt i fynd tuag at fwydo eu stoc neu dyfu eu cnydau. Mae hyn yn bryder gwirioneddol. I rai, yr ateb fydd dwysáu rhannau eraill o'u fferm yn gynaliadwy a dod yn fwy effeithlon. Lle nad yw hyn yn bosibl, rhaid i Lywodraeth Cymru ystyried rôl eithriadau ar gyfer rhai ffermydd.
Bil Amaethyddiaeth (Cymru)
Mae Mesur Amaethyddiaeth (Cymru) i fod i gael ei gyhoeddi yn Hydref eleni. Hwn fydd y mecanwaith deddfwriaethol y gall Llywodraeth Cymru weinyddu'r cynllun newydd ynddo. Mae'r Gweinidogion yn hyderus y bydd yn derbyn Cydsyniad Brenhinol erbyn haf 2023, yn barod i ddechrau profi a threialu ac yna cyflwyno'r cynllun newydd. Byddwn yn gweithio gydag Aelodau'r Senedd i sicrhau craffu ar y Bil ac i gynnig gwelliannau os gwelwn yn dda.
Beth sy'n digwydd nesaf?
Bydd ymgynghoriad ar gynigion y cynllun yn 2023. Yn y cyfamser, byddwn yn ymgynghori â gwahanol segmentau o aelodaeth Cymru, yn cynnal ffug gynlluniau ar wahanol ffermydd ac ymgysylltu â'r holl randdeiliaid perthnasol er mwyn cloddio i lawr i'r hyn y bydd y cynigion hyn yn ei olygu i ffermio Cymru.
Mae Llywodraeth Cymru hefyd yn cynnal ail gam cyd-ddylunio ac rydym yn annog ein holl aelodau i gymryd rhan, os yn bosibl, i fwydo'ch barn yn uniongyrchol i'r swyddogion sy'n datblygu'r cynllun.
https://gov.wales/sustainable-farming-scheme-guide
[