Y Ddeddf Amaethyddiaeth: sut y clywid eich llais

Mae hi wedi bod dros ddegawd ers i'r CLA osod ei weledigaeth gyntaf ar gyfer sut y gallai talu am nwyddau cyhoeddus fod yn sail i bolisi amaethyddiaeth mwy blaengar a chynaliadwy.

Roedd y syniad yn radical bryd hynny, ond mae ein gweledigaeth bellach yn cael ei hystyried yn brif ffrwd. Y catalydd oedd Brexit ac roedd y gwleidyddiaeth newidiol yn golygu bod angen ailfeddwl radical o bolisi. Mae'r CLA wedi bod yn gweithio'n ddiwyd ar ran yr aelodau drwy gydol y cyfnod hwn. Rydym wedi cynnal cyfarfodydd gyda gweinidogion y llywodraeth yn Llundain a Chaerdydd, Aelodau Senedd ac Aelodau'r Senedd.

Ochr yn ochr â hyn, rydym hefyd wedi gwneud gwaith manwl gyda'r timau polisi gweision sifil drwy weithgorau, grwpiau thematig, cyfarfodydd dwyochrog ac ymatebion i ymgynghoriadau cyhoeddus yng Nghymru a Lloegr. Enillodd hyn ddylanwad sylweddol inni ar bob cam. Wrth i'r Bil Amaethyddiaeth gael Cydsyniad Brenhinol a bod Defra yn cyhoeddi manylion pellach am y cyfnod pontio i ffwrdd o BPS, rydym yn myfyrio ar sut mae'r CLA wedi dylanwadu ar y polisïau amaethyddiaeth sy'n datblygu yng Nghymru a Lloegr.

Mae hefyd yn nodi'r darpariaethau ar gyfer cymorth ariannol ar gyfer darparu ystod eang o nwyddau cyhoeddus gan gynnwys, newid hinsawdd, bioamrywiaeth, diogelu adnoddau, treftadaeth, mynediad i'r cyhoedd ac amrywiaeth genetig, yn ogystal â gwella twf cynhyrchiant mewn amaethyddiaeth a choedwigaeth. Mae'r Ddeddf Amaethyddiaeth yn ymwneud yn bennaf â Lloegr, ond mae amserlen benodol ar gyfer Cymru fel trefniant interim cyn i lywodraeth Cymru gyflwyno eu deddfwriaeth eu hunain yn 2021.

Y CLA oedd y cyntaf i nodi meddwl clir ar sut y gallai taliadau am nwyddau cyhoeddus weithio ar gyfer ffermio a'r amgylchedd yn ein Contract Rheoli Tir yn ôl ym mis Mai 2018. Adlewyrchir llawer o'r egwyddorion hyn yng nghynllun y cynllun Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM) newydd. Roedd cefnogaeth y CLA i'r model 'nwyddau cyhoeddus' yn atgyfnerthu hyder y llywodraeth i nodi'r newidiadau radical yn y Mesur Amaethyddiaeth. Mae hyn yn paratoi'r ffordd ar gyfer sector mwy gwydn a chynaliadwy yn y blynyddoedd i ddod.

Fodd bynnag, roedd rhai peryglon gan y Mesur Amaethyddiaeth, ac roedd y CLA yn canolbwyntio ar y tri T - pontio, masnach a thenantiaethau - ac roeddem yn llwyddiannus ym mhob un o'r tri. Mae'r newid i ffwrdd o'r BPS i'r polisi newydd yn angenrheidiol ond rhaid ei ddylunio'n ofalus.

Mae toriadau taliadau BPS yn dechrau yn 2021, gyda thoriadau o 50% wedi'u cynllunio erbyn 2024 pan fydd y cynllun ELM newydd ar gael i bawb. Fe wnaethom alw allan y camaliniad hwn a'r difrod y byddai toriadau serth yn ei gael ar fusnesau fferm yn y Senedd ac yn y wasg. Casglwyd cefnogaeth gan Aelodau Seneddol a chyfoedion i gyflwyno gwelliannau i'r Mesur Amaethyddiaeth er mwyn cadw toriadau yn y BPS yn fas ac osgoi 'dyffryn marwolaeth'.

Clywodd yr ysgrifennydd gwladol ein pryderon ac mae'r llywodraeth wedi ymateb gyda'r Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy; mecanwaith ariannu sydd wedi'i gynllunio i helpu ffermwyr i bontio'r bwlch cyllido. Yn ogystal, mabwysiadwyd ein gofynion lleisiol - ochr yn ochr â sefydliadau eraill o'r un anian - am graffu seneddol briodol ar gytundebau masnach rydd yn y dyfodol er amddiffyn ein safonau cynhyrchu bwyd uchel yng nghamau olaf y broses.

Yn y cyfamser, roedd ein hymdrechion sylweddol wrth ysgrifennu a hyrwyddo gwelliannau yn y Cyffredin a'r Arglwyddi yn helpu i arwain y ddadl ar fynediad i'r cyhoedd a lleihau'r niwed i fuddiannau ein haelodau drwy ddiwygiadau arfaethedig tenantiaeth.

Tra roedd y Mesur Amaethyddiaeth yn symud drwy'r Senedd dros y ddwy flynedd ddiwethaf, bu cynnydd o ran datblygu'r polisïau newydd.

Yng Nghymru, er gwaethaf dau ymgynghoriad mawr, ac ymrwymiad i raglen Rheoli Tir Cynaliadwy, ni fydd unrhyw fanylion nes y bydd Llywodraeth Cymru yn cyflwyno ei Bil Amaethyddiaeth ei hun yn 2021. Mae CLA Cymru yn gweithio ar raglen o ymgysylltu â Llywodraeth Cymru ac aelodau i sicrhau bod unrhyw benderfyniadau yn gweithio o blaid ein haelodau a diogelwch hirdymor yr economi wledig.

Yn Lloegr, ymatebodd y CLA i'r prif ymgynghoriadau polisi amaethyddiaeth, Iechyd a Cytgord ym mis Mai 2018, a'r ddogfen drafod ELM eleni, ac mae'n parhau i gymryd rhan weithredol mewn datblygu polisi. Mae'r rhaglen newydd ar gyfer Lloegr yn uchelgeisiol, gyda'r cynllun ELM blaenllaw yn ei ganol.

Mae'r tîm polisi CLA yn eistedd ar ystod o grwpiau rhanddeiliaid ELM i adlewyrchu buddiannau aelodau. Roedd y rhain yn cynnwys grwpiau thematig yn ymwneud â'r profion a'r treialon ELM a grwpiau arbenigol yn darparu llwyfan i ni ddylanwadu ar faterion megis cymhwysedd, coedwigaeth a choetiroedd, darpariaeth cyngor a chyfraddau talu. Mae'r CLA hefyd wedi cynnal dau brawf a threialon ELM, gan weithio gydag aelodau i ymchwilio i sut y gellid cynnwys arferion ffermio a choedwigaeth cynaliadwy yn ELM a sut y gall achrediad Ystâd Bywyd Gwyllt gyfrannu.

Mae llawer o aelodau CLA wedi cyfrannu at rai o'r 67 o brosiectau eraill. Yn amlwg, er mai ELM yw blaenllaw'r polisi amaethyddiaeth newydd, mae yna lawer o raglenni eraill a fydd yr un mor bwysig i'r diwydiant, yn enwedig y rhai sy'n gysylltiedig â chynyddu cynhyrchiant ffermio a choedwigaeth, cystadleurwydd a gwydnwch busnes. Mae'r cytundebau masnach sy'n dod i'r amlwg yn cyflwyno cyfleoedd a bygythiadau, ac mae'n amlwg bod twf cynhyrchiant yn y sector yn hwyr.

Mae gan y CLA gyfarfodydd rheolaidd gyda Defra, ac mae'r cynlluniau presennol yn adlewyrchu ein cynigion ar gyfer Rhaglen Addasu Busnes sy'n cynnwys grantiau ar gyfer buddsoddi mewn peiriannau, adeiladau a seilwaith i hybu twf cynhyrchiant, ochr yn ochr â mynediad at gyllid ar gyfer cyngor busnes a hyfforddiant i helpu busnesau unigol a'r diwydiant i ailstrwythuro. Yn yr un modd, mae'r CLA yn ymwneud â datblygu'r cynlluniau iechyd coed newydd a'r rhaglenni lles anifeiliaid.

Mae ein pwyllgorau cenedlaethol a changhennau yn parhau i helpu i lywio ein datblygiad polisi, ac rydym yn parhau i ymgysylltu â llawer o aelodau drwy brosiectau prawf a threialu ELM. Mae'r polisi yng Nghymru a Lloegr ymhell o fod wedi'i ffurfio'n llawn, felly mae gwaith i'w wneud o hyd. Mae'r CLA wedi datblygu perthnasoedd cryf â'r llywodraeth, y Senedd a'r Senedd ac fe'i parchir am ddull cytbwys a blaengar ac mae hyn yn darparu llawer o lwybrau i ymladd dros fuddiannau ein haelodau.