Arolwg Tenantiaethau Amaethyddol a Chynlluniau Amgylcheddol 2022 (Lloegr)

Gyda chymaint o gynlluniau newydd yn dod i'r amlwg, roedd cwestiynau bob amser ynghylch pwy oedd yn gymwys i fynd i mewn i'r cynlluniau hyn a sut yr oedd targedau uchelgeisiol Defra yn mynd i gael eu cyrraedd ar draws y sector ffermio cyfan ledled Lloegr. Yr hyn sy'n glir yw bod 2022 a 2023 yn gyfnod o newid enfawr i bob rheolwr tir yn Lloegr, boed yn landlordiaid, tenantiaid, neu'n feddianwyr perchennog. Ar yr un pryd, dim ond yn rhannol y datblygir cynllun Rheoli Tir Amgylcheddol Defra (ELM), mae Ennill Net Bioamrywiaeth (BNG) yn aros am weithredu'n llawn, ac mae marchnadoedd carbon hefyd yn embryonig.

Bu rhywfaint o ddadl ynghylch sut y bydd ffermwyr tenant a pherchnogion tir tenantiedig yn ymgysylltu â'r cynllun ELM newydd, ac yn benodol, y mesurau o fewn adfer Natur Lleol (LNR) ac adfer Tirwedd (LR). Casglodd Defra ddata trwy arolwg sy'n canolbwyntio ar denantiaid ar y materion hyn ym mis Ebril/Mai 2022.

Ysgogodd hyn y CLA i gynnal arolwg tebyg i godi safle'r landlordiaid, er mwyn hysbysu'r Gweithgor Tenantiaeth a Defra hefyd. Roedd yr arolwg CLA hwn ar agor drwy gydol mis Mehefin a Gorffennaf i ddal dulliau perchnogion tir tuag at denantiaethau a'r cynlluniau hyn.

Ymatebodd 250 o landlordiaid i'r arolwg a roeddent yn darparu data ar 5,275 o ddaliadau tenantiedig.

Roedd dros 70% o'r ymatebwyr eisoes wedi ymgysylltu â'u tenantiaid ar y cynlluniau newydd, er gwaethaf bod gwybodaeth gyfyngedig ar gael. Fodd bynnag, roedd y ffigurau ar gyfer tirfeddianwyr â phortffolios o rhwng 1-5 o denantiaid yn dangos dim ond ymgysylltiad o 50% ac mae'n debygol y bydd sawl rheswm dros hyn. Disgwylir wrth i fwy o fanylion y cynllun ddod ymlaen bydd ymgysylltiad yn cynyddu.

Dywedodd mwyafrif y landlordiaid y byddent yn diwygio telerau tenantiaeth neu hyd tenantiaethau, os gofynnir amdanynt, fel y gallent ganiatáu presgripsiwn y rheolwyr a hyd y cynllun. Roedd traean a ddywedodd eu bod “ddim yn siŵr”, ac rydym yn amau yn adlewyrchu diffyg manylion y cynllun.

Roedd yr arolwg yn adlewyrchu bod 50% o landlordiaid sy'n cwmpasu dros 4,500 yn pryderu efallai na fydd rhai o'u tenantiaid yn mynd i mewn i'r tenantiaid hyn a fyddai'n effeithio ar hyfywedd y fferm, a cholli rheolaeth amgylcheddol ar fioamrywiaeth. Dywedodd 67% o'r ymatebwyr y byddent yn hapus i fynd i gynlluniau cydweithredol gyda'u tenantiaid.

Mae 60% o denantiaethau Deddf Daliadau Amaethyddol (AHA) yn cynnwys anheddau, a gallai'r rhain gynnal a chadw rhwymedigaethau sylweddol. Nid yw hanner tenantiaethau AHA wedi cael olynydd a nodwyd a allai effeithio ar gynllunio hirdymor a bydd yn pryderu i'r landlord.

Mae llawer o sôn am fod Tenantiaethau Busnes Fferm (FBTs) am dair neu bedair blynedd ar gyfartaledd yn unig. Mae'r cyfartaledd hwn yn cael ei yrru i lawr gan nifer o leidiau tymhorol neu dymor tymor, ac nid yw cyfartaleddau o'r fath bob amser yn ddefnyddiol. Yn ddiddorol, mae ein harolwg yn dangos bod yr FBT ar gyfartaledd yn wyth mlynedd ac roedd bron i hanner yn hirach nag 11 mlynedd.

Lle mae tenantiaethau yn dod i ben, dywedodd y rhan fwyaf y byddent yn gadael i'w tenantiaeth bresennol rolio ymlaen neu ailosod i'r un tenant, a dywedodd rhai y byddent yn mynd yn ôl allan i dendro. Dim ond 18% a ddywedodd nad oeddent yn ystyried ailosod rhai o'u daliadau tenantiedig yn y dyfodol.

Mae'n galonogol bod tirfeddianwyr eisoes yn ymgysylltu â thenantiaid ar reoli eu daliadau yn y dyfodol. Mae diffyg manylion y cynllun yn rhwystro'r ymgysylltiad hwn, nid parodrwydd y landlord. Wrth gwrs, nid yw cynlluniau amaeth-amgylcheddol yn newydd, hyd yn oed os yw'r gyfres newydd yn canolbwyntio'n fwy ar allbynnau amgylcheddol.

Mae landlordiaid yn barod i ddod i gytundebau gyda'u tenantiaid er mwyn galluogi gweithredu'r cynlluniau hyn ar ddaliadau. Yr allwedd yw dod i gytundeb, ar y cyfan, dim ond pan fo newid defnydd tir neu ymrwymiad amser hirach y bydd angen hyn a bydd yn osgoi problemau yn nes ymlaen.

Byddai'r rhan fwyaf yn croesawu'r cyfle i ymuno â chynllun cydweithredol, a allai alluogi i brosiectau ar raddfa fwy gael eu cyflawni ar draws nifer o ddaliadau. Mae hwn yn faes y gallai Defra ddymuno buddsoddi ynddo.

I'r rhai sy'n ymateb i'r arolwg, tenantiaethau tymor hwy yw'r norm, a bydd hyn yn dod yn fwy felly pan fydd sicrwydd ar gynlluniau. Mae'n galonogol, ar ôl dros 10 mlynedd o ddadl barhaus ar ddiwygio tenantiaeth, bod hyder yn dal allan yna. Fodd bynnag, mae rhagor o gynigion ar gyfer diwygio tenantiaeth yn rhedeg y risg o niweidio hyder wrth osod tir.

Mae pryder ynglŷn â'r effaith ar hyfywedd a rheolaeth amgylcheddol ar dir tenantiedig nad yw'n cael ei danbelenu gan gynllun amgylcheddol.