Beth ddylem ei wneud o strategaeth fwyd y llywodraeth?

Cyhoeddwyd Strategaeth Fwyd Genedlaethol y llywodraeth ar gyfer Lloegr gan Defra ar 14 Mehefin. Roedd disgwyliadau uchel y byddai'r strategaeth yn gwneud rhai newidiadau beiddgar yn dilyn yr argymhellion yn Adolygiad Annibynnol Henry Dimbleby ym mis Gorffennaf 2021. Roedd yr Adolygiad Annibynnol yn archwiliad cynhwysfawr, 302 tudalen o hyd, o bob agwedd ar system fwyd y DU gan gynnwys deietau, anghydraddoldeb, natur, bwyd a'r hinsawdd, cymhlethdodau cig, diogelwch bwyd a masnach. Roedd argymhellion yr adolygiad yn uchelgeisiol, gan nodi newid deietau, gwneud y defnydd gorau o dir a chreu newid tymor hir mewn diwylliant bwyd gyda'r llywodraeth yn arwain y newid. Gwnaed y pwynt na allwn adeiladu system fwyd gynaliadwy, iach a theg drwy wneud busnes fel arfer'. Fodd bynnag, ymddengys bod Strategaeth Bwyd y Llywodraeth wedi dod i fyny yn fyr, yn siomedig bron pob rhanddeiliad a oedd yn disgwyl mwy. Mwy o uchelgais, mwy o fanylion, cynlluniau mwy pendant, mwy o greadigrwydd, newidiadau mwy radical, mwy o bolisïau newydd, mwy o weithredu.

Roedd y bylchau mawr yn ymwneud â diet yn bennaf - dim treth siwgr a halen, dim ehangu prydau ysgol am ddim, a dim byd y tu hwnt i ymrwymiadau presennol ar gefnogi addysg bwyd ysgol a blwyddyn gynnar. I rai, mae'r diffyg gweithredu ar leihau'r defnydd o gig i gyrraedd nodau hinsawdd a'r amgylchedd yn hepgor, er mai dim ond saib ydyw tra bod ymchwil yn cael ei gynnal ar y ffyrdd gorau o ddylanwadu ar ddewis dietegol ac ar gyfer ymchwil ar ffyrdd o leihau allyriadau methan o dda byw anifeiliaid cnoi cil.

Mae cynllun i sefydlu Partneriaeth Tryloywder Data Bwyd a fydd yn hyrwyddo buddiannau defnyddwyr ynghylch gwybodaeth am ddewisiadau bwyd cynaliadwy, moesegol ac iach. Bydd yn casglu data ar y system fwyd a fydd yn helpu i yrru polisi yn y dyfodol megis ar labelu cynaliadwyedd a lles anifeiliaid mewn manwerthu a gwasanaeth bwyd. Yn ogystal â hyn, rhywbeth y mae'r CLA wedi'i hyrwyddo, mae 'dyhead' y bydd 50% o gaffael bwyd cyhoeddus yn cael ei gynhyrchu'n lleol neu i safonau amgylcheddol uwch — mae'n fan cychwyn o leiaf.

Ar yr ochr ffermio a defnydd tir, y pwynt mwyaf diddorol i'w nodi yw lleoliad mwy uniongyrchol o bwysigrwydd ffermio a bwyd, yn fwy felly nag yr ydym wedi'i weld mewn llawer o ddatganiadau Defra (er nad oes yr un o'r polisïau wedi newid). Mae'r ffocws ar nodau hirdymor yn hytrach na'r ymateb argyfwng i ddigwyddiadau diweddar, ac ar y system fwyd yn gyfan gwbl yn hytrach nag ar ffermio yn unig. Er bod ymrwymiad i 'gynnal y lefelau presennol o gynhyrchiad domestig yn fras' (nad yw'n mynd yn ddigon pell i lawer efallai), nid yw hon yn deyrnasiad rhydd i gario ymlaen fel arfer, gan fod cydnabyddiaeth hefyd bod mynd i'r afael ag allyriadau nwyon tŷ gwydr ac effeithiau amgylcheddol ar fioamrywiaeth a dŵr yn rhan o symud i system fwyd mwy cynaliadwy.

Mae nifer o fesurau sydd o berthnasedd uniongyrchol i'r sector ffermio, er nad yw pob un yn newydd. Mae'r rhain yn cynnwys:

• Ymrwymiad i alluogi twf mewn sectorau allweddol fel garddwriaeth - ac yn bwysig, mae'r llywodraeth yn cydnabod yr angen i gael caniatâd cynllunio symlach, her gyson y mae'r CLA yn ei gwneud;
• Buddsoddi mewn ymchwil ac arloesi drwy Raglen Arloesi Ffermio Defra sy'n rhan o'r Cynllun Pontio Amaethyddol, ac Ymchwil ac Arloesedd y DU (UKRI) — gweler Nodyn Canllawiau CLA GN29-21 am fanylion;
• Adolygu fframwaith rheoleiddio ar gyfer meysydd allweddol megis deddfwriaeth golygu genynnau, sy'n mynd drwy'r Senedd ar hyn o bryd;
• Cynyddu nifer y gweithwyr tymhorol, rhywbeth y mae'r CLA wedi'i amlygu i'r llywodraeth;
• Gweithio gyda diwydiant i ddarparu 'Canolfan Beth sy'n Gweithio' i gefnogi mabwysiadu arloesedd; a,
• Gweithio gyda diwydiant i bennu cynllun ar gyfer anghenion sgiliau.

Bydd y newid i arferion ffermio mwy cynaliadwy yn cael ei gyflawni i raddau helaeth gan y Cynllun Pontio Amaethyddol drwy grantiau buddsoddi mewn ffermio, cynlluniau rheoli tir amgylcheddol a'r llwybr iechyd a lles anifeiliaid. Mae tîm polisi CLA a llawer o aelodau'r CLA yn gweithio'n weithredol gyda Defra ar gyd-ddylunio'r cynllun hyn. Mae cynllun hefyd i flaenoriaethu meysydd allweddol ar gyfer ymchwil fel ffermio adfywiol.

Mae ymrwymiad newydd i gyhoeddi fframwaith defnydd tir yn 2023, a fydd yn cael ei gynllunio i gydbwyso'r gofynion am gynhyrchu bwyd, natur a gweithredu yn yr hinsawdd. Mae'r CLA wedi rhoi tystiolaeth i Ymholiad Defnydd Tir Tŷ'r Arglwyddi yn ddiweddar ar y pwnc hwn ac mae'n parhau i ymgysylltu â Defra a rhanddeiliaid eraill wrth helpu i ddiffinio'r hyn sydd ei angen a sut y bydd yn gweithredu.

Mae'r materion masnach yn cael eu cwmpasu, ac er bod addewidion o sicrhau bod safonau rheoleiddio yn cael eu cynnal, nid yw'r ddogfen yn mynd yn ddigon pell i ddarparu unrhyw sicrwydd gwirioneddol. Yn yr un modd, mae'r sôn am wastraff bwyd yn canolbwyntio ar lefel cartref, sef lle mae'r swm mwyaf o fwyd yn cael ei wastraffu, gyda dim ond cyfeiriad pasio at yr angen i fynd i'r afael â chontractau cadwyn gyflenwi teg i sicrhau na chaiff cynnyrch sylfaenol ei wastraffu cyn iddo gyrraedd y farchnad.

Fel y dywed y paragraff olaf yn y strategaeth — 'dyma ddechrau'r sgwrs hon'.