Cefnogi twristiaeth wledig yn Lloegr

Roedd Wythnos Twristiaeth Lloegr yn rhedeg rhwng 15-24 Mawrth eleni ac yn dathlu'r diwydiant twristiaeth, gan arddangos ei bwysigrwydd yn Lloegr. Ac eto, gyda chyhoeddiadau diweddar, efallai na fydd y rhai sy'n ymwneud â thwristiaeth yn teimlo bod eu cyfraniad i'r economi wledig yn cael ei gydnabod, heb sôn am werthfawrogi a dathlu. Gadawodd pandemig Covid-19 greithiau ar y sector, ac yn y blynyddoedd ers hynny, mae aelwydydd wedi newid arferion gwario, ac mae busnesau'n wynebu codiadau chwyddiant sylweddol sy'n effeithio ar bob agwedd ar eu menter. Ar yr un pryd, mae twristiaeth, yn enwedig y sector gosod tai tymor byr, yn cael ei feio am yr argyfwng tai.

Yn y gyllideb yn y gwanwyn, cyhoeddodd y Canghellor Jeremy Hunt fod y llywodraeth yn bwriadu diddymu treth Lets Gwyliau Dodrefnu (FHL). Mae'r drefn FHL ymhell o fod yn bwlch treth - mae'n gefnogaeth gyfreithlon i fusnesau, sy'n aml yn fach. Byddai dileu'r cynllun yn gamgymeriad. Mae'r llywodraeth yn gyfeiliornus wrth feddwl bod landlordiaid preifat yn gadael y sector i wneud y gorau o drefn dreth fwy ffafriol - dangosodd arolygon tai Cymraeg a Saesneg y CLA fod landlordiaid yn gadael y sector rhentu preifat (PRS) oherwydd Safonau Effeithlonrwydd Ynni Isafswm newydd a diwygio rhent (gan gynnwys dileu adran 21). Ni ddywedodd un ymatebydd eu bod yn gadael oherwydd bod y drefn dreth FHL yn fwy ffafriol. Dangosodd ein harolygon pe bai landlordiaid yn gadael y PRS, eu bod naill ai'n gwerthu neu'n newid y defnydd i mewn i letiau gwyliau. Felly yr ateb yw mynd i'r afael â phenderfyniadau polisi gwael yn y PRS, a chynyddu'r cyflenwad o gartrefi newydd, nid targedu diwydiant sy'n gyfrannwr economaidd mawr.

Mae'r llywodraeth yn debygol o ymgynghori ar newidiadau i'r cynllun FHL, ac efallai y bydd y mecanwaith i weithredu'r newidiadau hynny yn ymddangos yn y Bil Cyllid, sydd i'w gyflwyno i'r Senedd ymhen ychydig wythnosau. Mae gwthio annisgwyl gan ASau, gan gynnwys y rhai mewn mannau poeth twristiaeth, wedi rhoi cath ymhlith y colomennod ac mae diddymu FHL sy'n ymddangos yn y bil bellach yn ansicr. Byddwn yn diweddaru'r aelodau wrth i ni wybod mwy.

Yn y cyfamser, mae'r CLA yn ymgysylltu â'r llywodraeth ar unrhyw newidiadau i'r cynllun FHL, fel y mae eraill yn y diwydiant. Rydym yn annog aelodau i gwblhau arolwg a drefnwyd gan Gymdeithas Broffesiynol Hunanarlwywyr (PASC) ynghylch effaith dileu'r cynllun.

Mae'r CLA hefyd yn cynnal bwrdd crwn rhithwir i gasglu astudiaethau achos a all fesur effaith newidiadau i'r cynllun ar yr economi wledig.

Yn fuan cyn cyhoeddiad FHL yn y gyllideb, ymrwymodd y llywodraeth i gyflwyno dosbarth newydd ar gyfer gosod tymor byr yn Lloegr. Mae dosbarth defnydd newydd yn golygu y gallai fod cyfyngiadau ar lefel genedlaethol neu leol, er mwyn atal eiddo rhag cael eu symud i'r dosbarth defnydd gosod tymor byr/gwyliau o'r sector rhentu preifat.

Mae llety o safon sydd ar gael yn bwysig er mwyn bodloni'r galw am dwristiaeth yn y DU. Mae Croeso Prydain yn rhagweld bod bwriad defnyddwyr i fynd ar daith dros nos yn y 12 mis nesaf yn gryf, ac roedd arosiadau dros nos domestig yn werth £28bn yn Lloegr yn 2022. Os caiff aelodau'n cael eu hannog rhag troi'n gosod gwyliau, mae hyn yn dileu cyfle arallgyfeirio ffyniannus, a'r cyfraniadau mae'r busnesau hyn yn eu gwneud i economïau gwledig lleol.

Mae ansawdd yn cael ei ystyried yn fater yn y diwydiant, gyda gweithredwyr amatur yn defnyddio llwyfannau fel AirBnB ddim yn bodloni'r safonau diogelwch lleiaf. Yng Nghymru a Lloegr, ceir cynigion i gyflwyno cynlluniau trwyddedu neu gofrestru ar gyfer gweithredwyr gosod tymor byr. Prif nod y cynlluniau hyn yw gwella cydymffurfiaeth â safonau diogelwch, ond gallent alluogi casglu data yn well. Y risg yw bod y cynlluniau hyn yn cael eu gweithredu'n wael, yn creu biwrocratiaeth ychwanegol ac nad ydynt yn darparu data da y gellid ei ddefnyddio ar gyfer datblygu polisïau yn well.

Yn groes i gynigion a fyddai'n mygu ei dwf, ni ellir gorbwysleisio pwysigrwydd twristiaeth i economi'r DU, yn enwedig yr economi wledig. Mae twristiaeth wledig yn cyfrif am 70-80% o holl dwristiaeth ddomestig yn y DU ac mae'n ychwanegu £14.56bn at Werth Ychwanegol Gros Cymru a Lloegr. Mae twristiaeth yn cynrychioli cyfran fawr o ddiddordebau busnes ein haelodau; dangosodd ein harolwg aelodau 2020 fod gan 39% o'r aelodau fusnes sy'n canolbwyntio ar dwristiaeth.

Mae'r newid i gymorthdaliadau amaethyddol ar ôl Brexit yn golygu y bydd busnesau ffermio yn Lloegr yn colli cyfanswm o incwm o £1.87bn y flwyddyn o 2028. Rhagwelir y bydd tua 50% o'r golled hon, ar gyfartaledd, yn cael ei hadennill o gynlluniau amgylcheddol. Fodd bynnag, mae angen gwneud y 50% arall, tua £935m, drwy gyfleoedd arallgyfeirio, fel twristiaeth. Yng Nghymru, gan dybio bod Llywodraeth Cymru yn symud oddi wrth daliadau uniongyrchol yn gyfan gwbl, bydd y golled mewn taliadau'r Cynllun Taliadau Sylfaenol yn £238m y flwyddyn erbyn 2028.

Mae angen ailfywiogi'r sector a'i alluogi i gael anawsterau tywydd. Mae'r CLA wedi dyfeisio'r cynllun canlynol ar gyfer twristiaeth wledig:

1. Hyrwyddo gwerth twristiaeth ar gyfer prosiectau sydd i'w hariannu gan Gronfa Ffyniant Gwledig Lloegr.
2. Sicrhau cynrychiolaeth wledig a phrofi gwledig y Partneriaethau Economi Ymwelwyr Lleol a Phartneriaethau Datblygu Cyrchfannau newydd.
3. Ymestyn hawliau datblygu a ganiateir ar gyfer defnydd dros dro o dir.
4. Cyflwyno gostyngiad TAW parhaol i 12.5% ar gyfer llety twristiaeth ac atyniadau ymwelwyr sydd â throsiant o lai na £1m.
5. Cyfyngiadau ar ddefnydd personol i fod yn gymwys ar gyfer y drefn FHL fel dewis arall yn lle diddymu.
6. Ail-sefydlu'r Bartneriaeth Twristiaeth Wledig.
7. Cyflwyno uned fusnes sengl i symleiddio gweinyddu treth ar gyfer busnesau amrywiol.