Darparu safleoedd eithriadau gwledig yn effeithiol
Mae Avril Roberts o'r CLA yn esbonio beth yw safleoedd eithriadau gwledig ac yn dadansoddi ymchwil newydd ar eu heffeithiolrwydd wrth ddarparu tai fforddiadwy
Cyhoeddwyd ymchwil newydd yn ddiweddar gan Ysgol Gynllunio Bartlett, yng Ngholeg Prifysgol Llundain, am y ffactorau sy'n effeithio ar gyflenwi safleoedd eithriadau gwledig. Eisteddodd y CLA ar y grŵp llywio ar gyfer yr ymchwil hon ac mae'n croesawu ei gyhoeddi a'r potensial iddo ddylanwadu ar newidiadau polisi.
Beth yw safle eithriad gwledig?
Mae safle eithriad gwledig yn ddarn o dir nad yw wedi'i gynnwys mewn cynllun datblygu lleol ac na fyddai fel arall yn cael ei ystyried yn dderbyniol ar gyfer tai, ond oherwydd ei fod yn diwallu angen tai fforddiadwy lleol, gellir ei gyflwyno ar gyfer datblygu tai. Yn gyffredinol, mae'r safleoedd hyn yn darparu tai fforddiadwy 100%, er nad yw'n anghyffredin i elfen o dai marchnad gael caniatáu i gynyddu hyfywedd y safle. Gall safleoedd eithriadau gwledig fod yn unrhyw faint, ond mae'n arferol iddynt fod yn safleoedd cymharol fach o hyd at 15 o gartrefi.
Er gwaethaf eu potensial i ddarparu tai fforddiadwy gwledig mawr eu hangen, dim ond 17% o awdurdodau cynllunio lleol gwledig a gyflwynodd safleoedd eithriadau gwledig yn 2021/2022, sy'n golygu mai dim ond 548 o gartrefi a gafodd eu darparu fel hyn.
Beth mae'r cyhoeddiad diweddaraf yn ei ddangos?
Comisiynwyd yr ymchwil gan y Rhwydwaith Tai Gwledig, y mae'r CLA yn rhan ohono. Cynhaliodd academyddion arolwg cenedlaethol o awdurdodau cynllunio lleol a chasglu chwe astudiaeth achos manwl.
Cadarnhaodd yr ymchwil fod pwysau cyllidebol, heriau recriwtio, a diffyg buddsoddiad mewn sgiliau, yn herio gallu awdurdodau cynllunio lleol i ddefnyddio'r polisi safle eithriadau gwledig. Darganfu hefyd fod ansicrwydd a diffyg eglurder ynghylch newidiadau polisi sy'n effeithio ar swyddogion cynllunio, ac y gall hyn gyfrannu at amgylcheddau gwaith straen — rhoddwyd niwtraliaeth maetholion ac enillion net bioamrywiaeth fel enghreifftiau o newidiadau polisi straen.
Fodd bynnag, edrychodd yr ymchwil hefyd ar enghreifftiau cadarnhaol o ble mae awdurdodau lleol yn darparu cartrefi yn llwyddiannus gan ddefnyddio polisi safleoedd eithriadau gwledig, yn y gobaith o dynnu sylw at arfer gorau.
Ffactorau cyffredin rhwng chwe awdurdod lleol sy'n darparu safleoedd eithriadau gwledig oedd:
- Ymgysylltu â'r gymuned — Yn benodol amlygodd yr ymchwil bwysigrwydd gweithio gyda thirfeddianwyr.
- Mae presenoldeb Galluogwr Tai Gwledig — Mae Galluogwr Tai Gwledig yn gweithio'n annibynnol ar awdurdod lleol ac yn helpu i ddod â safleoedd ymlaen. Lle mae Galluogwr Tai Gwledig, mae cyflenwi ar y safleoedd hyn yn uwch oherwydd yr arbenigedd y gallant ddod ag ef.
- Cefnogaeth ac arweiniad gwleidyddol — Mae arweinyddiaeth gref gan lywodraeth leol ynglŷn â phwysigrwydd tai fforddiadwy gwledig yn cyfrannu at ddarparu safleoedd eithriadau gwledig.
- Gweithio mewn partneriaeth — Unwaith eto, mae'r ymchwil yn tynnu sylw at bwysigrwydd gweithio gyda thirfeddianwyr i leihau risg a llyfnhau cyflenwi safleoedd eithriadau gwledig.
Beth allwn ni ei dynnu o'r ymchwil hon?
Gall tirfeddianwyr fod yr ateb i ddarparu mwy o safleoedd eithriadau gwledig, boed drwy werthu tir, neu gyflwyno cartrefi newydd eu hunain.
Mae Cenhadaeth Dau 'Cartrefi Fforddiadwy ym Mhob Cymuned' y CLA yn argymell newidiadau polisi a fyddai'n cynyddu'r modd y caiff safleoedd eithriadau gwledig eu darparu. Byddwn yn parhau i gyfrannu at brosiectau ymchwil sy'n tynnu sylw at yr heriau y mae aelodau CLA yn eu hwynebu wrth ddarparu cartrefi fforddiadwy gwledig ac yn defnyddio'r enghreifftiau hyn i gynorthwyo ein lobïo.
