Cyllideb ar gyfer yr economi wledig: argymhellion y CLA

Gyda chyllideb y gwanwyn i fod ar 15 Mawrth, mae'r canghellor dan bwysau i dorri trethi a rhoi hwb i dwf y DU tra'n mynd i'r afael â chwyddiant cynyddol, prisiau ynni uchel ac argyfwng costau byw. Mae'r CLA wedi cyflwyno sylwadau ysgrifenedig i'r Trysorlys i'w hystyried fel rhan o'r broses o wneud penderfyniadau yn y cyfnod cyn y gyllideb. Yma rydym yn crynhoi ein gofynion allweddol, sy'n canolbwyntio ar ddwy thema allweddol: lefelu ardaloedd gwledig drwy sicrhau twf a chyflawni sero net.

Mae cysylltedd digidol mewn ardaloedd gwledig yn hanfodol i aelodau a'u busnesau. Bydd cysylltedd hollbresennol yn helpu economïau gwledig i berfformio i'w llawn botensial a chynyddu cynhyrchiant. Er mwyn cynyddu ardaloedd gwledig a dileu'r rhaniad digidol gwledig-drefol, mae'r CLA wedi gofyn i'r llywodraeth sicrhau bod y targed o sylw o 100% erbyn 2025 yn cael ei gyrraedd a bod yr adnoddau angenrheidiol yn cael eu dyrannu i'r nod hwn o fewn y tymor seneddol sy'n weddill.

Y llynedd, ymgynghorodd y Trysorlys ynghylch a ddylid gwneud newidiadau i'r drefn lwfansau cyfalaf. Yn ein hymateb a'n cyflwyniad cyllideb, rydym wedi galw ar y llywodraeth i symleiddio lwfansau cyfalaf, a gellir ei wneud drwy ymestyn Lwfans Buddsoddi Blynyddol y DU (£1m y flwyddyn) i gynnwys adeiladau a strwythurau. Bydd hyn yn annog buddsoddiad mewn adeiladau amaethyddol, offer a seilwaith — gan foderneiddio'r sector a sbarduno twf cynhyrchiant.

Er gwaethaf y newidiadau yn 2022 i ardrethi busnes, gallant ddal i rwystro sefydlu a thwf busnesau gwledig. Mae'r CLA yn galw am adolygiad llawn o ardrethi busnes a'u baich ar fusnesau gwledig. Yn ein cyflwyniad, rydym wedi gwneud sawl argymhelliad ar gyfer gwella'r drefn ardrethi yn y cyfnod interim, gan gynnwys codi'r nenfwd Rhyddhad Ardrethi Busnesau Bach i £15,000, rhewi'r lluosydd yn barhaol a diddymu cyfraddau ar eiddo gwag.

Mae llawer o aelodau yn gweithredu busnes twristiaeth wledig. Croesawyd y gostyngiad TAW dros dro ar gyfer y sector twristiaeth, ac nid yw'r dychwelyd i 20% TAW yn helpu'r sector i bownsio'n ôl yn gynaliadwy ac ailddechrau ei lwybr twf. Rydym yn ceisio gostyngiad TAW parhaol i 12.5% ar gyfer mentrau llety ac atyniadau fel y ffordd orau o gefnogi'r sector.

Mae gwinllannoedd wedi dod yn arallgyfeirio poblogaidd, ac er bod nifer y gwinllannoedd cofrestredig wedi tyfu yn ystod y blynyddoedd diwethaf, gallai diwydiant gwin y DU dyfu hyd yn oed ymhellach gyda'r gefnogaeth gywir gan y llywodraeth. Gyda newidiadau i'r system dyletswydd alcohol ar droed, mae'n bryd i'r llywodraeth gefnogi twf a buddsoddiad cynhyrchwyr gwin yn y DU. Mae gwinllannoedd yn haeddu'r un gefnogaeth y bydd cynhyrchwyr seidr a chwrw bach yn elwa ohoni gyda'r Rhyddhad Cynhyrchwyr Bach newydd; rydym wedi galw am ryddhad gwinllannoedd bach ar wahân oddi wrth gyfraddau treth alcohol.

Mae llawer o aelodau yn edrych ar sut maen nhw'n defnyddio eu tir ac yn ystyried cymryd peth ohono allan o ddefnydd amaethyddol er mwyn cyflawni amcanion amgylcheddol. Os caiff tir ei reoli'n bennaf i fodloni amcanion nwyddau cyhoeddus y llywodraeth, megis pryderon amgylcheddol (bioamrywiaeth, plannu coed a dilyniadu carbon) neu amcanion cymdeithasol, gellir colli rhyddhad treth etifeddiaeth (rhyddhad eiddo amaethyddol a rhyddhad eiddo busnes).

Bydd ein datrysiad arfaethedig yn annog manteisio ar gynlluniau amgylcheddol a phlannu coed, gan y bydd gan berchnogion tir y sicrwydd y bydd y tir yn parhau i elwa o ryddhad er gwaethaf ei newid defnydd.

Rydym hefyd wedi gwneud argymhellion i'r llywodraeth i gefnogi landlordiaid preswyl a pherchnogion tai i ddatgarboneiddio eu cartrefi.

Mae cynlluniau'r Llywodraeth, fel y Fargen Gartref Gwyrdd a'r grantiau Uwchraddio Cartrefi, wedi cael cyfraddau cymryd isel, felly nid ydynt wedi hwyluso'r buddsoddiad sydd ei angen i ddatgarboneiddio cartrefi a gosod gwres carbon isel, fel pympiau gwres ffynhonnell aer. Rydym wedi galw ar y llywodraeth i ganiatáu i landlordiaid preswyl hawlio lwfansau cyfalaf ar gyfer y buddsoddiad hwn. Byddai hyn yn fwy llwyddiannus ac yn helpu'r DU i gyflawni niwtraliaeth carbon erbyn 2050.

Ar adeg pan mae llawer eisiau lleihau costau gwresogi i wrthsefyll prisiau ynni uchel, roedd cyflwyno cyfradd TAW sero ar gyfer deunyddiau arbed ynni y llynedd, i bara tan 31 Mawrth 2027, yn newid i'w groesawu. Fodd bynnag, nid yw'r gostyngiad yn mynd yn ddigon pell i fod o fudd i bawb sy'n edrych i wella inswleiddio eu cartrefi ar adeg o brisiau ynni uchel.

Yn gyntaf, dim ond i osod deunyddiau arbed ynni cymwys y mae'n berthnasol, ac nid lle mae'r deunyddiau'n cael eu prynu ar wahân. Rydym wedi gofyn i'r llywodraeth ymestyn cwmpas y gostyngiad i brynu deunyddiau arbed ynni. Bydd hyn yn golygu na fydd rhaid i unrhyw berchennog tŷ neu landlord sy'n prynu deunyddiau arbed ynni i'w gosod ganddynt eu hunain na'u gweithwyr bellach dalu TAW o 20% ar y deunyddiau hyn.

Yn ail, mae problem ymarferol mewn achosion lle mae deunyddiau arbed ynni yn cael eu gosod ar yr un pryd â gwaith gwella arall yn cael ei wneud ar eiddo preswyl. Pan fydd y gwaith hyn yn cael ei ddarparu gan yr un contractwr, mae budd y gyfradd sero ar ddeunyddiau arbed ynni yn cael ei wrthod. Mae hyn oherwydd bod yr holl waith yn cael ei drin fel un cyflenwad cyfansawdd ac mae'r gwaith gosod effeithlonrwydd ynni yn ategol i'r gwaith adnewyddu cyffredinol. Rydym wedi argymell, yn yr achosion hyn, y dylid ystyried hyn fel cyflenwad cymysg, gyda phob elfen wedi'i threthu yn unol â hynny. Byddai hyn yn golygu bod gosod y deunydd arbed ynni yn gymwys ar gyfer y gyfradd sero, yn unol â bwriad y llywodraeth i ddarparu rhyddhad.

Bydd y CLA yn aros i weld pa fesurau y bydd y canghellor yn eu cyhoeddi. Byddwn yn rhoi gwybod i'r aelodau am gyhoeddiadau cyllideb allweddol mewn e-newyddion cyllideb arbennig ar 15 Mawrth, ac yn Tir a Busnes Ebrill.