Cynllun tymor hir ar gyfer tai — y stori hyd yn hyn

Yn dilyn araith yr Ysgrifennydd Lefelu i Fyny Michael Gove ym mis Gorffennaf, a gyhoeddodd 'cynllun tymor hir y llywodraeth ar gyfer tai', edrychwn yn ôl ar yr hyn sydd wedi digwydd dros y misoedd diwethaf.

Roedd yr araith yn nodi cyfeiriad teithio ar gyfer cynllunio a chanolbwyntiodd ar adfywio canol trefi a dinasoedd, ond ymrwymodd hefyd i becyn o ddiwygio cynllunio. Galwodd y CLA am rywfaint o'r diwygiad hwn yn ymgyrch y Pwerdy Gwledig ac o fewn yr adroddiad ar Lefelu'r economi wledig ar gyfer y Grŵp Seneddol Holl-Bleidiol (APPG) ar gyfer Busnes Gwledig a'r Pwerdy Gwledig.

Cyhoeddodd yr araith ymgynghoriad ar “hawliau datblygu newydd ac estynedig a ganiateir er mwyn gwneud y mwyaf o botensial adeiladau presennol ar gyfer cartrefi newydd.”

Roedd yr ymgynghoriad ar hawliau datblygu a ganiateir (PDRs) yn cynnig gwelliannau i wahanol fathau o ddatblygiad a chanolbwyntiodd ar ddarparu tai, y sector amaethyddol, strydoedd mawr a charchardai agored. Ymatebodd y CLA i'r ymgynghoriad hwn gan ganolbwyntio ar y categorïau hynny a fydd yn cael effaith ar yr economi wledig, yn benodol ehangu'r PDRs Dosbarth Q ac R presennol sy'n galluogi newid defnydd adeiladau amaethyddol i ddefnydd preswyl neu fasnachol.

Yn ddiddorol, roedd yr ymgynghoriad yn croesawu safbwyntiau ynghylch a ddylid ymestyn yr hawliau hyn i adeiladau gwledig eraill megis stablau yn hytrach na chyfyngu i adeiladau amaethyddol yn unig, rhywbeth y mae'r CLA yn ei gefnogi.

Efallai mai'r agwedd fwyaf cadarnhaol ar yr ymgynghoriad oedd y cynnig ar gyfer cyflwyno PDR Dosbarth Q yn Erthygl 2 (3) tir, gan agor y cyfle i addasiadau ysgubor mewn Ardaloedd o Harddwch Naturiol Eithriadol (AHNE) a Pharciau Cenedlaethol. Nododd arolwg cynllunio CLA yn gynharach eleni fod 58.4% o'r aelodau sy'n byw mewn tirweddau gwarchodedig yn dymuno eu bod yn gallu trosi eu hadeiladau ond na allant oherwydd cyfyngiadau cynllunio cyfredol. Rydym yn cefnogi cynigion i ddiwygio hyn oherwydd gallai alluogi cartrefi newydd mewn cymunedau gwledig sydd eu hangen yn fawr ac y mae galw mawr arnynt.

Roedd yr ymgynghoriad hefyd yn cynnig diwygiadau'r PDRs presennol ar gyfer datblygu amaethyddol megis adeiladau amaethyddol newydd. Byddai hyn yn rhoi mwy o hyblygrwydd i ffermwyr gyda therfynau maint presennol adeiladau ac estyniadau newydd drwy eu cynyddu o 1000sqm i 15000sqm er mwyn galluogi twf cynaliadwy ffermydd ymhellach i'w dwyn yn unol ag arferion amaethyddol modern.

Roedd ymgynghoriad y PDR hefyd yn cynnwys galwad am dystiolaeth ar rwystrau cynllunio i atebion sy'n seiliedig ar natur, prosiectau effeithlonrwydd ffermydd ac arallgyfeirio ffermydd. Nid yn unig y mae hyn yn ehangu ar Uwchgynhadledd Fferm i'r Fforc a gynhaliwyd Rhif 10 ym mis Mai eleni, mae hefyd yn dangos i ni fod Defra a'r Adran Lefelu, Tai a Chymunedau (DLUHC) yn gweithio ar y cyd i geisio atebion i'r gwahanol faterion cynllunio sydd wedi bod yn atal twf yn yr economi wledig.

Daeth yr ymgynghoriad i ben ar 25 Medi 2023 ac mae ymateb y CLA i'w weld yma.

Dilynwyd yr araith hefyd gan lansio ymgynghoriad ar ddiwygio llunio cynlluniau. Er nad oedd yr ymgynghoriad hwn yn canolbwyntio ar annog unrhyw fathau penodol o ddatblygiad, amlygodd y broses o baratoi ac archwilio cynlluniau lleol a fydd wedyn yn ffurfio'r sail polisi y caiff ceisiadau cynllunio eu hasesu ar ei chyfer.

Amlinellodd yr ymgynghoriad y cynigion i weithredu rhannau o'r Bil Lefelu i Fyny ac Adfywio (y Ddeddf Lefelu i Fyny ac Adfywio bellach) sy'n ymwneud â llunio cynlluniau. Yn benodol, cynigiodd yr ymgynghoriad sicrhau bod gan awdurdodau cynllunio lleol gynlluniau lleol sengl yn hytrach na dogfennau lluosog sy'n fwy hygyrch a'u paratoi o fewn amserlen 30 mis. Roedd hefyd yn cynnig 'asesiadau porth' a chynlluniau atodol newydd yn ogystal â chynllun peilot o arwerthiannau tir cymunedol.

Cafodd ymateb y CLA i'r ymgynghoriad hwn ei lywio gan drafodaethau gydag aelodau ar ein Pwyllgor Busnes a'r Economi Gwledig. Canolbwyntiodd ar ein pryderon ynghylch adnoddau adrannau cynllunio a'u gallu i weithredu'r diwygiad newydd hwn yn ogystal â'r cynllun peilot arfaethedig o Arwerthiannau Tir Cymunedol.

Daeth yr ymgynghoriad i ben ar 18 Hydref ac mae ymateb y CLA i'w weld yma.

Cydnabyddodd Gove o fewn ei araith 'cynllun tymor hir ar gyfer tai', er mwyn cefnogi cymunedau a darparu cartrefi yn gyflym, bod angen buddsoddiad mewn cynllunio o ansawdd. O'r herwydd, cyhoeddwyd 'Cronfa Cyflawni Sgiliau Cynllunio' newydd o £24m hefyd ac mae'n rhan o 'Rhaglen Gallu a Gallu' ehangach sy'n bodoli eisoes. Mae'r Gronfa Cyflawni Sgiliau Cynllunio ar gael dros gyfnod o ddwy flynedd i helpu LPAs i weithredu diwygio cynllunio arfaethedig a hefyd wella gwasanaethau rheoli datblygu drwy fynd i'r afael ag ôl-groniadau ceisiadau cynllunio. Bwriad y gronfa hefyd yw cyfrannu at fynd i'r afael â bylchau mewn sgiliau cynllunio.

Roedd awdurdodau lleol yn gallu gwneud cais drwy haf 2023am y flwyddyn gyntaf o gyllid o hyd at £100,000 sydd i'w ddefnyddio i ddatrys materion ôl-groniad a/neu tuag at ariannu sgiliau. Cafodd y ceisiadau hyn eu hasesu gan DLUHC ym mis Medi a disgwylid cyhoeddiadau awdurdodau lleol llwyddiannus ym mis Hydref.