Cysylltedd: gwerth dull gweithredu cydweithredol

Byddai'n deg dweud bod diwygiad 2017 y Cod Cyfathrebu Electronig - sy'n rheoleiddio'r farchnad telathrebu - wedi newid perthnasoedd rhwng darparwyr safle a gweithredwyr yn llwyr, cymaint felly fel bod gan y gweithredwr fantais glir bellach.

Yn ddiweddar, arolygodd y CLA aelodau gyda mastiau symudol ar eu tir. Dangosodd y canlyniadau fod gwerthoedd rhent ar brydlesi wedi'u hadnewyddu wedi gostwng 70% ac mae cytundebau cod yn cymryd 18 mis ar gyfartaledd i ddod i'w cwblhau, yn hytrach na'r chwe mis rhagnodedig.

Mae newidiadau i'r cod o ganlyniad i Ddeddf Diogelwch Cynnyrch a Seilwaith Telathrebu (PSTI) 2022 yn golygu ei bod yn bwysig i aelodau gael y wybodaeth ddiweddaraf am ddatblygiadau, yn ogystal â bod yn ymwybodol o waith y Gynghrair Cysylltedd Genedlaethol (NCA) wrth hyrwyddo buddiannau'r diwydiant telathrebu.

Wedi'i greu i annog mwy o ddeialog rhwng tirfeddianwyr a gweithredwyr ac i helpu i ail-gydbwyso rhai o fwydra'r Cod Cyfathrebu Electronig, crëwyd yr NCA gan nifer o gwmnïau a sefydliadau telathrebu blaenllaw, gyda'r CLA yn chwarae rôl sylfaenol fel ysgrifenyddiaeth ynghyd â'r NFU a Mobile UK.

Lansiwyd yn ffurfiol ym mis Tachwedd y llynedd, mae'r NCA yn gweithredu fel corff cydlynu rhwng y diwydiant telathrebu a'r llywodraeth, gyda'r prif nod i sefydlu sefydlogrwydd rhwng tirfeddianwyr a gweithredwyr. Mae gwaith gan yr NCA yn dechrau dwyn rhywfaint o ffrwyth mewn nifer o ardaloedd lle mae ffrithiannau rhwng tirfeddianwyr a gweithredwyr wedi bod yn bresennol erioed.

O dan y cod, mae gweithredwr sydd â hawliau cod yn cadw'r hawl gyfreithiol i gael mynediad at dir er mwyn cynnal arolwg, cyn i unrhyw waith ddechrau ar ddefnyddio mast symudol. Dylid rhoi rhybudd bob amser pan fydd angen mynediad a dylai hyn fod o leiaf saith diwrnod. Mae'r mater o densiynau sy'n codi rhwng darparwyr safle a gweithredwyr wedi cael ei ystyried gan yr NCA a chyhoeddwyd nodyn arfer gorau newydd yn nodi hawliau a chyfrifoldebau darparwyr a gweithredwyr safle. Mae rhagor o wybodaeth ar wefan yr NCA yma.

Mae gallu asiant tir i gael eu costau a'u ffioedd yn talu amdanynt gan y gweithredwr ac nid y tirfeddiannydd wedi bod yn ffynhonnell ffrithiant ers nifer o flynyddoedd. Bu achosion lle mae asiantau tir a chyfreithwyr wedi bod yn ymwneud â gweithio gyda thirfeddianwyr ar brydles pan fydd trafodaethau'n cael eu terfynu'n sydyn oherwydd bod y gweithredwr wedi penderfynu defnyddio mast mewn mannau eraill. Ar achlysuron o'r fath, mae'n anodd cael gweithredwyr i dalu ffioedd.

Byddai'n ymddangos bod synnwyr cyffredin wedi gorchfygu o'r diwedd. Mae'r NCA wedi cytuno i ddiweddaru ei nodyn arfer gorau ac ychwanegu yn y datganiad:

Mae hwn yn ddatganiad i'w groesawu iawn ac mae'n egluro bod disgwyliad y bydd asiantau a chyfreithwyr yn cael eu talu am eu gwaith. Fodd bynnag, mae'n bwysig pwysleisio bod rhaid ystyried costau a threuliau fel rhai rhesymol ac mae'n hanfodol bod darparwr y safle yn cytuno ymlaen llaw gyda gweithredwr beth fydd yn cael ei dalu neu beidio. Bydd yr eglurhad hwn yn cael ei bostio ar wefan yr NCA cyn bo hir.

Mae Deddf PSTI 2022 yn gofyn am adolygiad a diwygio Cod Ymarfer presennol Ofcom. Bwriad y Cod Ymarfer yw arwain perthnasoedd ac ymddygiadau tirfeddianwyr a gweithredwyr pan drafodir cytundebau cod. Fodd bynnag, nid oes ganddo sancsiwn cyfreithiol oni bai ei fod wedi'i atodi i gytundeb cod ac, yn ymarferol, mae llawer yn y diwydiant wedi cydnabod ei gyfyngiadau. O'r herwydd, mae'r gofyniad i adolygu a diwygio yn gyfleus.

Gofynnwyd i'r NCA gan y llywodraeth adolygu'r Cod Ymarfer a chyflwyno papur diwygiedig gan ystyried newidiadau i'r Cod Cyfathrebu Electronig yn dilyn Deddf PSTI 2022. Cytunwyd ar y papur hwn a'r argymhellion gan ddarparwyr safle a gweithredwyr a'u cyflwyno i Ofcom ym mis Mawrth eleni. Agorwyd ymgynghoriad Ofcom yr wythnos diwethaf. Mae'n braf nodi bod y Cod Ymarfer arfaethedig yn yr ymgynghoriad yn adlewyrchu i raddau helaeth iawn y diwygiadau a argymhellir gan yr NCA.

Fel sy'n wir bob amser mewn telathrebu, mae datblygiadau yn digwydd yn gyflym iawn. Roedd y CLA yn cydnabod yn gyflym iawn bod perthnasoedd sy'n dirywio rhwng tirfeddianwyr a gweithredwyr yn gwneud niwed anadferadwy i'r sector. Trwy chwarae rhan sylfaenol nid yn unig yn genesis y Gynghrair Cysylltedd Genedlaethol ond hefyd wrth greu strwythurau sy'n gwneud i'r NCA weithredu, mae'r CLA wedi dangos y gellir lleddfu tensiynau rhwng tirfeddianwyr a gweithredwyr. Trwy fwy o gydweithio, deialog a chonsensws, gellir gwireddu cyfleoedd enfawr cysylltedd digidol.