Datganiad y Gwanwyn: Dadansoddiad CLA

Datgelodd Canghellor y Trysorlys Rishi Sunak fanylion ei Ddatganiad Gwanwyn 2022 yn y Senedd yn gynharach yr wythnos hon yn erbyn cefndir o chwyddiant cynyddol a lefelau uchel o ddyled y llywodraeth ôl-COVID. Ni roddodd hyn fawr o le iddo i symud i wneud y toriadau treth mawr yr oedd llawer yn galw amdanynt er mwyn helpu'r pwysau ariannol presennol a deimlir gan lawer.

Mae'r holl ragolygon yn nodi pwysau pellach ar gyfradd chwyddiant y DU, gyda phrisiau ynni, mewnbwn a bwyd yn codi. Er enghraifft, dros y chwe mis diwethaf, mae prisiau gwrtaith wedi cynyddu dair gwaith, ac mae'n debygol iawn y bydd cynnydd pellach dros y cyfnod o chwe mis nesaf. Nid oes hefyd unrhyw arwydd bod prisiau nwy wedi dechrau sefydlogi neu y bydd yn gwneud yn y tymor byr, gan barhau'r problemau sy'n cael eu profi.

Bellach mae sawl rhagolygon gwahanol ar gyfer chwyddiant dros y misoedd nesaf. Yn ôl Cydffederasiwn Diwydiant Prydain (CBI), disgwylir i chwyddiant godi uwchlaw 8% erbyn mis Mai (gyda chwyddiant eisoes ar 6.2% ym mis Chwefror 2022). Fodd bynnag, mae'r Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol (OBR) yn rhagweld bod chwyddiant yn debygol o fod yn brig ar 8.7% yn chwarter olaf y flwyddyn ac y bydd ar gyfartaledd ar 7.4%. Efallai y bydd hyn yn ymddangos ychydig yn optimistaidd, yn enwedig o ystyried yr arwyddion nad oes yn debygol na fydd unrhyw let-up dros y chwe mis nesaf mewn prisiau ynni uwch. Gan nodi'r perthnasoedd integredig mewn cadwyni cyflenwi, bydd cynnydd ym mhrisiau'r farchnad mewn un sector o ganlyniad i ostyngiadau yn y cyflenwad sydd ar gael, er enghraifft, yn anochel yn effeithio ar sectorau eraill ac yn creu cyfres o adweithiau. Gydag anwadalrwydd marchnadoedd ar hyn o bryd, sy'n edrych i barhau am y dyfodol rhagweladwy, mae'n debygol y bydd chwyddiant yn uwch na rhagolwg y OBR.

Mae chwyddiant uwch yn arwain at wasgfa ar wariant cartref a gwariant ar nwyddau a gwasanaethau eraill. I fusnesau, bydd yn arwain at bwysau ychwanegol am gyflogau uwch ynghyd â chostau ynni uwch a mewnbynnau eraill. Bydd hyn yn lleihau ymylon busnes ymhellach oni bai bod busnesau yn gallu gwneud y gorau o effeithlonrwydd.

Yn ogystal, bydd y math hwn o bwysau chwyddiant yn cyflymu'r angen am gyfraddau llog uwch i wrthweithio chwyddiant. Yn ôl y CBI, bydd angen bod rhwng tri i bedwar cynnydd cyfradd llog 0.25% (+0.75% - 1.0%) dros y 24 mis nesaf. Bydd yr effaith gyffredinol yn lleihau gallu busnesau i fuddsoddi yn y dyfodol.

Fodd bynnag, mae'r penderfyniad diweddar gan Fanc Lloegr ar 17 Mawrth i godi cyfraddau llog 0.25% i 0.75% yn awgrymu y gallai cyfraddau godi ar gyfradd uwch i wrthsefyll y cynnydd mewn chwyddiant.

Dywedodd y Canghellor mai ei “uchelgais gyffredinol oedd lleihau trethi erbyn diwedd y Senedd hon”. I ddangos hynny, cyhoeddodd y byddai cyfradd sylfaenol treth incwm yn cael ei thorri 1% i 19% ym mis Ebrill 2024. Ond er ei fod wedi gobeithio y byddai hyn yn darparu penawdau ffafriol, mae'r print bach yn dweud bod hyn yn “ar yr amod bod yr egwyddorion cyllidol [...] yn cael eu bodloni yn y dyfodol”.

Un toriad a fydd yn newyddion i'w groesawu i aelodau yw'r gostyngiad yn y gyfradd TAW ar gyfer deunyddiau arbed ynni i sero tan 31 Mawrth 2027. Yn flaenorol, roedd gosod deunyddiau cymwys i arbed ynni (fel PV solar, paneli solar, pympiau gwres, neu inswleiddio) mewn eiddo preswyl yn amodol ar y gyfradd ostyngedig o TAW (5%). Roedd y gyfradd ostyngedig yn amodol ar fodloni amodau polisi cymdeithasol neu drothwy, a olygai nad oedd llawer o aelodau yn gymwys ar gyfer hyn ac roedd yn rhaid iddynt dalu'r gyfradd safonol o TAW (20%). Yn ogystal, mae tyrbinau gwynt a dŵr yn cael eu hychwanegu yn ôl at y rhestr.

Mae'r CLA wedi galw am ymestyn y rhestr o dechnolegau cymwys a'r amodau i'w dileu yn ein hymateb i'r ymgynghoriad ar Ddiddymu'r gwaith o osod gwresogi tanwydd ffosil mewn cartrefi yn raddol. Darllenwch ein hymateb yma. Bydd aelodau sydd am ddatgarboneiddio eu cartrefi neu ddod â'u heiddo preswyl ar osod i fyny i'r safonau gofynnol Tystysgrif Perfformiad Ynni nawr yn canfod y gallant gael arbediad o 20%.

Ar gyfer safleoedd busnes, cyhoeddodd y Canghellor yn flaenorol yng nghyllideb mis Tachwedd 2021 y byddai technoleg werdd gymwys, fel paneli solar, pympiau gwres, tyrbinau gwynt, storio batri a ddefnyddir gydag ynni adnewyddadwy a phwyntiau gwefru cerbydau trydan yn cael eu heithrio rhag ardrethi busnes. Roedd hyn i fod i ddechrau ym mis Ebrill 2023 ond mae wedi'i ddwyn ymlaen i fis Ebrill 2022.

Rhagwelwyd newidiadau i'r trothwyon ar gyfer cyfraniadau yswiriant gwladol (NIC) yn eang, er mwyn mynd i'r afael ag effaith yr ardoll iechyd a gofal cymdeithasol ar y cyflogau is sy'n cychwyn ar 6 Ebrill 2022. Mae'r trothwyon cynyddol o £12,570 yn berthnasol i gyfraniadau cyflogeion Dosbarth 1 ac i gyfraniadau Dosbarth 4 y mae'r aelodau'n eu talu ar eu helw busnes. Bydd hyn yn dod i rym o 5 Gorffennaf 2022 ymlaen. Yr oedi o ddau fis o ddechrau'r flwyddyn dreth yw galluogi datblygwyr meddalwedd cyflogres a chyflogwyr i ddiweddaru eu systemau a gweithredu'r newidiadau. O 5 Ebrill ymlaen, ni fydd rhaid i aelodau hunangyflogedig y mae eu helw busnes (neu gyfran o'r elw) yn uwch na'r trothwy elw bach (£6,515 ar hyn o bryd) ond yn llai na'r terfyn elw is (£12,570), dalu unrhyw NIC Dosbarth 2 mwyach ond gallant barhau i adeiladu credydau Yswiriant Gwladol.

Cyfeiriodd y Canghellor at ei gynllun treth, a nododd mai nod y llywodraeth bellach yw diwygio a lleihau trethi. Y cyhoeddiadau yn y Datganiad Gwanwyn yw rhan gyntaf y cynllun hwn. Bwriad ail ran y cynllun yw creu “diwylliant menter newydd” a rhoi hwb i dwf a chynhyrchiant. Mae tri phrif faes ffocws i hyn gyda'r bwriad o dorri trethi a gwneud diwygiadau hirdymor:

• Cyfalaf — sut y gall y llywodraeth annog cwmnïau i fuddsoddi mewn asedau sy'n gwella cynhyrchiant a fydd yn eu helpu i dyfu. Mae hyn yn golygu adolygu'r system bresennol o lwfansau cyfalaf.
• Pobl — mae'r llywodraeth yn bwriadu archwilio a yw'r system dreth bresennol — gan gynnwys gweithrediad yr Ardoll Brentisiaethau — yn gwneud digon i gymell busnesau i fuddsoddi yn y mathau cywir o hyfforddiant.
• Syniadau - parhau i ddiwygio a gwella'r rhyddhad treth Ymchwil a Datblygu ar y gyllideb nesaf.

Mae'r llywodraeth wedi ailadrodd ei bwriad i wneud y system dreth yn symlach, yn decach ac yn fwy effeithlon. Mae'n bwriadu defnyddio diwygiadau a wnaed o dan y cynllun i symleiddio'r system dreth, a fydd hefyd yn cefnogi bwriad y llywodraeth i gyflwyno toriadau treth eang mewn ffordd gyfrifol yn fisegol.

Dros y misoedd nesaf, gallwn ddisgwyl ymgynghoriadau a thrafodaethau gyda'r llywodraeth ar rai o'r materion hyn, a bydd y CLA yn parhau i wneud yr achos na ddylid anwybyddu busnes anghorfforedig a'r economi wledig gan fod ganddynt rôl hanfodol i'w chwarae i roi hwb i'r economi fel yr amlinellwyd yn ein cyhoeddiad Levelling Up 'Levelling up: Unleashing the potensial of the rural econom'.