Esboniodd Datganiad yr Hydref: beth mae'n ei olygu i aelodau

Er bod llawer o gyhoeddiadau yn Ndatganiad yr Hydref y canghellor yn taro'r penawdau, roedd yn siomedig i aelodau'r CLA a methodd â chydnabod potensial yr economi wledig, gyda miloedd o fusnesau wedi'u heithrio o'r hyn oedd yn fesurau trefol-ganolog i raddau helaeth.

Mae busnesau gwledig wedi dioddef baich treth uchel iawn ar yr un pryd â chostau uchel. Er bod croeso i rai mesurau, megis toriadau i yswiriant gwladol hunangyflogedig, ni fyddant yn helpu busnesau yng nghefn gwlad i dyfu.

Pwysleisiodd y canghellor yn ei araith fod y llywodraeth yn cyflwyno toriad mawr yn y dreth i fusnesau, ond roedd o wir yn siarad am gwmnïau. Mae'r toriad treth mawr - 'gwariant llawn' - ar gael i gwmnïau yn unig ac felly nid yw o fawr o fudd i'r nifer o aelodau CLA sy'n gweithredu fel unig fasnachwyr a phartneriaethau.

Mae'r CLA wedi dadlau ers tro bod angen symleiddio'r system dreth a helpu'r economi wledig i foderneiddio, a thrwy hynny sbarduno twf cynhyrchiant. Byddai hyn yn golygu ymestyn y drefn gwario llawn y tu hwnt i gorfforaethau mawr, fel y gall busnesau gwledig elwa, a'i hymestyn i gynnwys adeiladau a seilwaith.

Mae'r CLA yn croesawu mesurau i helpu i gyflymu'r system gynllunio a darparu cyllid ychwanegol ar gyfer adeiladu tai — ond mae'r llywodraeth wedi bod yn sôn am gynllunio a diwygio tai ers degawdau. Bellach mae angen iddo gyflawni ei addewidion ar frys.

Mae'r llywodraeth yn buddsoddi £32m ychwanegol ar draws tai ac yn bwriadu datgloi miloedd o gartrefi ledled y wlad. Mae hyn yn cynnwys £5m ychwanegol ar gyfer Cronfa Cyflawni Sgiliau Cynllunio yr Adran Lefelu, Tai a Chymunedau (DLUHC) - cyhoeddwyd cronfa £24m am y tro cyntaf ym mis Gorffennaf 2023 i fynd i'r afael ag ôl-groniadau systemau cynllunio a bylchau mewn sgiliau adran gynllunio.

Dylai clirio ôl-groniad ceisiadau cynllunio helpu i benderfynu ar geisiadau yn y dyfodol yn gyflymach, gan roi mwy o sicrwydd i'r aelodau.

Yn ogystal, bydd £110m ar gael drwy'r Gronfa Lliniaru Maetholion Lleol i ddarparu 40,000 o gartrefi dros bum mlynedd. Bydd yr arian hwn yn cefnogi awdurdodau cynllunio lleol (LPA) i gyflawni cynlluniau gwrthbwyso maetholion, ac mae'r CLA yn gobeithio y bydd hefyd yn galluogi datblygu amaethyddol, sydd wedi cael ei rwystro gan y mater niwtraliaeth maetholion, i gael ei gyflawni.

Gall cyflwyno hawl datblygu newydd a ganiateir i drosi un cartref yn ddau fflat helpu i greu ystod fwy o gartrefi mewn ardaloedd gwledig, sy'n addas i wahanol ddemograffeg mewn cymdeithas.

Cyhoeddodd y canghellor hefyd gyfle newydd i LPAs adennill cost ceisiadau cynllunio busnes mawr, os bydd y ceisiadau hyn yn cael eu penderfynu o fewn cyfnod penderfynu cyflymach gwarantedig. Lle nad ydynt yn cael eu penderfynu ar amser, bydd ffioedd ymgeisio yn cael eu had-dalu yn awtomatig.

Er bod hyn yn gadarnhaol ar gyfer datblygiadau masnachol ar raddfa fawr, mae'r CLA yn gobeithio na fydd hyn yn arwain at flaenoriaethu'r ceisiadau hyn yn erbyn ceisiadau cynllunio ar gyfer cartrefi a datblygiadau a fydd yn cefnogi'r economi wledig.

Cyhoeddwyd ymrwymiad i ymgynghori ar ehangu seilwaith gwefru cerbydau trydan a blaenoriaethu cyflwyno pwyntiau gwefru drwy'r Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF) hefyd. Mae hyn i'w groesawu, er y bydd angen i ardaloedd gwledig fynd i'r afael â mwy o ffactorau (megis capasiti grid priodol) er mwyn gwneud cynnydd gwirioneddol.

Fel rhan o gynlluniau i'w gwneud hi'n haws cael caniatâd cynllunio i osod pwmp gwres, cyhoeddodd y llywodraeth y byddai'n ymgynghori ar gyflwyno hawliau datblygu a ganiateir yn Lloegr er mwyn dileu'r gwaharddiad cyffredinol ar osod pympiau gwres un metr o ffin eiddo.

Yn gynharach eleni, ymgynghorodd y llywodraeth ar ymestyn sgôr sero TAW ar ddeunyddiau arbed ynni i dechnolegau ychwanegol mewn adeiladau preswyl (fel storio batri). Cefnogodd y CLA y newid hwn, ac yn ein hymateb, awgrymaethom dechnolegau ychwanegol y gellid ymestyn y rhyddhad hwn iddynt.

Mae'r llywodraeth wedi cadarnhau bod y rhyddhad TAW hwn i'w ymestyn, ond, heblaw rhoi'r enghraifft o bympiau gwres ffynhonnell ddŵr, nid yw wedi cyhoeddi'r rhestr lawn o dechnolegau a fydd yn gymwys i gael rhyddhad o fis Chwefror 2024.

Bydd rhyddhad hefyd ar gael i adeiladau a ddefnyddir at ddibenion elusennol yn unig, fel yr ymgynghorwyd arno yn gynharach.

Bydd y Lwfans Tai Lleol heb ei rewi a'i gynyddu i'r 30% is o renti yng Nghymru a Lloegr o fis Ebrill 2024 ymlaen. Bydd yn rhoi £800 o gymorth ychwanegol o 1.6 miliwn o aelwydydd y flwyddyn nesaf. Pan fo landlordiaid wedi bod yn cefnogi aelwydydd incwm isel drwy gadw'r rhent i lefel y Lwfans Tai, gallai'r cynnydd hwn alluogi enillion mwy cynaliadwy (a buddsoddiad) i landlordiaid heb effeithio'n andwyol ar denantiaid. Bydd hefyd yn gwneud ôl-ddyledion rhent yn llai tebygol.

Gwnaed cyfres o gyhoeddiadau ynghylch ardrethi busnes:

• Mae'r lluosydd busnesau bach wedi'i rewi am 12 mis arall ar gyfer blwyddyn ariannol 2024/25.
• Mae'r gostyngiad ardrethi busnes o 75% ar gyfer busnesau manwerthu, lletygarwch a hamdden wedi'i ymestyn am 12 mis arall.

Mae'r sector lletygarwch yn dal i brofi refeniw is a achosir gan ostyngiadau tymor real mewn incwm gwario ac argyfwng costau byw. Gallai'r mesurau a gyhoeddwyd gan y llywodraeth helpu i feddalu effaith y cynnydd yn y Cyflog Byw Cenedlaethol ar y sector lletygarwch gwledig.

Yng nghyllideb 2023, cyhoeddodd y llywodraeth Lwfansau Blwyddyn Gyntaf (FYAs) newydd ar gyfer cwmnïau sy'n codi gwariant cymwys ar weithfeydd a pheiriannau newydd ar neu ar ôl 1 Ebrill 2023 ond cyn 1 Ebrill 2026. Mae'r lwfansau uwch dros dro hyn yn caniatáu i gwmnïau hawlio:

• 100% FYAS (a elwir yn gwario llawn) ar y gwariant ar weithfeydd a pheiriannau a fyddai fel arall yn gymwys i gael lwfansau cyfalaf ar y brif gyfradd gronfa o 18%.
• 50% o FyAs ar wariant ar weithfeydd a pheiriannau a fyddai fel arall yn gymwys i gael lwfansau cyfalaf ar y gyfradd gronfa arbennig o 6%. Mae gwariant cyfradd arbennig yn cynnwys, ond nid yw'n gyfyngedig i, inswleiddio thermol, nodweddion annatod a gwariant asedau hir oes.

Cyhoeddodd Datganiad yr Hydref fod y lwfansau hyn bellach yn barhaol. Yn anffodus, ni fydd entrepreneuriaid gwledig sy'n gweithredu fel unig fasnachwyr neu bartneriaethau yn elwa ar wariant cyfalaf llawn ar weithfeydd a pheiriannau. Byddant yn parhau i elwa o'r lwfans buddsoddi blynyddol o £1m.

Er mwyn annog buddsoddiad mewn busnesau gwledig ac i wella cynhyrchiant, dylai busnesau anghorfforedig allu elwa ar wariant llawn. Dylai'r system lwfans cyfalaf hefyd ysgogi buddsoddiad nid yn unig mewn gweithfeydd a pheiriannau, ond hefyd mewn adeiladau modern lle gellir gosod technolegau newydd yn haws ynddynt. Byddwn yn parhau i ymgyrchu dros ymestyn gwariant llawn y tu hwnt i gwmnïau i fusnesau anghorfforedig megis partneriaethau, ac i gynnwys adeiladau a strwythurau.

O 6 Ebrill 2024 ymlaen, ni fydd rhaid i aelodau hunangyflogedig sydd ag elw uwch na £12,570 dalu cyfraniadau Yswiriant Gwladol Dosbarth 2 mwyach. Bydd angen iddynt gadw mynediad at fudd-daliadau cyfrannol, gan gynnwys pensiwn y wladwriaeth. Bydd rhagor o wybodaeth am yr hyn y mae hyn yn ei olygu yn cael ei rhyddhau y flwyddyn nesaf.

Os yw'r elw rhwng £6,725 a £12,570, bydd aelodau'n parhau i gael mynediad at fudd-daliadau cyfrannol drwy gredyd Yswiriant Gwladol er na thelir unrhyw NICs dosbarth 2. Ar ôl 6 Ebrill 2024, bydd yn dal yn bosibl i unrhyw un sydd ag elw o dan £6,725 barhau i wneud taliadau gwirfoddol i gael mynediad at fudd-daliadau cyfrannol, gan gynnwys pensiwn y wladwriaeth. Does dim gwybodaeth am sut mae pobl sydd ag elw uwchlaw £12,000, sut maen nhw'n cadw mynediad. Bydd mwy o fanylion yn cael eu rhyddhau yn gynnar yn 2024.

Yn ogystal, mae prif gyfradd hunangyflogedig NICs Dosbarth 4 yn cael ei thorri o 9% i 8% a bydd yn dod i rym ar 6 Ebrill 2024. Mae'r gyfradd hon yn berthnasol i elw trethadwy rhwng £12,570 a £50,270, gyda 2% yn daladwy ar unrhyw elw dros £50,270.

Bydd cyfradd cyfraniadau cyflogeion (NICs Dosbarth 1) ar enillion rhwng £242.01 a £967 yr wythnos yn cael ei gostwng o 12% i 10%. Bydd gweithwyr yn elwa o'r toriad hwn o 6 Ionawr 2024 ymlaen. Bydd angen i Aelodau sicrhau bod eu systemau cyflogres yn cael eu diweddaru i ddelio â'r newid hwn.

Yn siomedig, ni chyhoeddodd y llywodraeth ei hymateb i'r ymgynghoriad ar drethu marchnadoedd rheoli tir amgylcheddol a gwasanaethau ecosystem. Mae i fod i roi diweddariad pellach yng ngwanwyn 2024.

Mae'r CLA yn ymwybodol bod yr ansicrwydd ynghylch trin treth etifeddiaeth tir a gymerwyd allan o amaethyddiaeth i ddarparu gwasanaethau rheoli tir amgylcheddol neu ecosystem yn gwneud i lawer o aelodau betruso newid defnydd eu tir. Mae llawer o aelodau wedi adrodd eu pryderon i ni yn ystod ein digwyddiadau Sioe Deithiol Cyfalaf Naturiol. Byddwn yn parhau i annog y llywodraeth i newid y gyfraith i ddarparu'r sicrwydd y mae angen i aelodau gyflawni ar gyfer yr amgylchedd.

Mae tri pharth buddsoddi newydd wedi'u creu yng Ngorllewin Canolbarth Lloegr, Dwyrain Canolbarth Lloegr a Manceinion Fwyaf, gan ganolbwyntio ar weithgynhyrchu.

Bydd dau barth buddsoddi newydd yng Nghymru: un sy'n cwmpasu Caerdydd a Chasnewydd ac un sy'n cwmpasu Wrecsam a Sir y Fflint.

Er bod y parthau buddsoddi newydd hyn yn tynnu sylw at awydd y llywodraeth am fwy o ddatganoli, nid yw'n glir sut y bydd hyn yn hidlo i lawr i ardaloedd gwledig. Mae gogwydd trefol tuag at ymestyn datganoli a'i fanteision ariannol, ac ymddengys nad oes fawr o fantais i fusnesau gwledig a chymunedau gwledig.

Cyhoeddodd y llywodraeth gronfa £50m dros ddwy flynedd a fydd yn cynyddu nifer y prentisiaid mewn peirianneg a sectorau twf allweddol eraill.

Gall prentisiaethau helpu i fynd i'r afael â'r prinder llafur a brofir gan lawer o fusnesau gwledig. Er mwyn cefnogi'r economi wledig yn wirioneddol, mae angen sianelu'r gronfa hon i'r sectorau hynny lle mae argaeledd llafur yn rhwystro twf. Bydd y CLA yn pwysleisio pwysigrwydd prentisiaethau ar gyfer busnesau ar y tir yn ogystal â busnesau lletygarwch gwledig.

Bydd cronfa £10m ar gael i gefnogi'r Rhaglen Lleoedd, Pobl a Llwybrau i Gyn-filwyr.

Bydd rhyddhad NICs i gyflogwyr cyn-filwyr cymwys yn cael ei ymestyn am flwyddyn. Mae hyn yn golygu na fydd busnesau yn talu NICs cyflogwyr ar enillion blynyddol hyd at £50,270am y flwyddyn gyntaf o gyflogi cyn-filwr.

Bydd hyn yn helpu busnesau gwledig sy'n edrych i gyflogi cyn-filwyr ac yn cefnogi Menter Cyn-filwyr y CLA, sy'n mynd ati i annog aelodau CLA i gyflogi cyn-filwyr.

Addawyd y cynllun gweithredu'r cysylltiadau newydd gan y llywodraeth ym mis Mawrth 2023, felly rydym yn croesawu ei gyhoeddiad a'i argymhellion.

Gyda chiw cysylltiadau 500GW ar draws y rhwydweithiau trosglwyddo a dosbarthu (pum gwaith y swm sydd wedi'i gysylltu ar hyn o bryd) a phrosiectau yn cael eu dyfynnu symiau ac amserlenni gormodol yn ymestyn ymhell i'r 2030au i gysylltu, mae'r sefyllfa bresennol yn cyfyngu ar ddatgarboneiddio. Mae'r symudiad i ffwrdd o'r dull 'cyntaf dod, yn gyntaf gwasanaethu' tuag at reoli ciwiau yn hen hir. Bydd yn helpu prosiectau cynhyrchu sy'n barod i gysylltu'n gynt yn hytrach na gorfod aros y tu ôl i brosiectau mwy hapfasnachol sydd wedi 'archebu' capasiti grid ond nad oes ganddynt dir na chyllid ar waith.

Mae'r llywodraeth wedi cyhoeddi 'cynllun gweithredu cyflymu trosglwyddo' er mwyn cyflymu'r broses gynllunio ar gyfer llinellau peilon newydd a seilwaith rhwydwaith.

Mae'r CLA yn cydnabod yr angen i ehangu'r grid trydan ar raddfa i gwrdd â'r cynnydd a ragwelir yn y galw a'r cyflenwad pŵer, a'r awydd i gyflymu cydsynio a chyflenwi. Mae buddsoddiad mewn grid yn hanfodol, ond heb gydlynu a chynllunio priodol, gallai'r nifer o filltiroedd mwy o wifrau a pheilonau sydd eu hangen amharu yn ddifrifol ar y busnesau sy'n gweithredu o'r tir y maent yn mynd drosto. Er mwyn cyflawni cyflenwi seilwaith yn gyflymach, rhaid i'r llywodraeth hefyd wella'r system o ymgynghori â pherchnogion tir yr effeithir arnynt ac iawndal iddynt.

Mae cynigion y cynllun ar gyfer buddion cymunedol lleol a gostyngiadau biliau trydan ar gyfer eiddo sydd agosaf at seilwaith rhwydwaith trosglwyddo yn gam ymlaen ond mae llawer yn dibynnu ar fanylion sut y byddant yn cael eu gweithredu a chymhwysedd.