Buddugoliaeth CLA ar ddeddfwriaeth cwrsio ysgyfarnog

Ers blynyddoedd lawer, mae'r CLA wedi bod yn galw am newid deddfwriaethol er mwyn rhoi mwy o bwerau i'r heddlu a'r llysoedd i fynd i'r afael â phroblem gwrsio ysgyfarnog. Roedd y diffyg pŵer deddfwriaethol yn dod yn troell o ddirywiad hunan-barhaol i'n haelodau oherwydd bod gan yr heddlu bŵer cyfyngedig iawn i herio cwrswyr ysgyfarnog ac, felly, rhoi'r gorau i aelodau roi gwybod am ddigwyddiadau oherwydd diffyg gweithredu.

Byddai'r Aelodau'n dweud wrthym am ddigwyddiadau cwrsio ysgyfarnog; fodd bynnag, pan wnaethom ei godi gyda'r heddlu lleol, dywedwyd wrthym fod lefel isel o ddigwyddiadau yn cael eu hadrodd ac nad oedd yn ymddangos fel blaenoriaeth ar gyfer gweithredu. Datblygodd y CLA ei Gynllun Gweithredu Cwrsio Ysgyfarnog cyntaf yn 2015 a gweithiodd gyda chomisiynwyr heddlu a throsedd i gynhyrchu arwyddion i aelodau eu gosod o amgylch eu heiddo, gan annog aelodau o'r cyhoedd i roi gwybod am unrhyw ddigwyddiadau o gwrsio ysgyfarnog. Fe wnaethon ni hefyd annog aelodau i 'ei alw i fewn' hyd yn oed pe baent yn teimlo na fyddai'n arwain at unrhyw weithredu.

Ar y cyd, lansiodd Cyngor Cenedlaethol Penaethiaid yr Heddlu ei Strategaeth Wledig, a oedd yn cynnwys sawl grŵp cyflawni blaenoriaeth, gan gynnwys un ar potsio, sy'n cynnwys cwrsio ysgyfarnog, sydd â chynrychiolydd CLA. Fodd bynnag, roeddem yn cydnabod bod angen ffocws penodol ar gwrsio ysgyfarnog felly, y tu allan i'r grŵp hwnnw, ffurfiwyd clymblaid gyda'r NFU, y Gynghrair Cefn Gwlad a llu o sefydliadau cefn gwlad a bywyd gwyllt eraill i fynd i'r afael â chyrsio ysgyfarnog yn benodol. Mae'r CLA wedi cymryd rhan arweiniol yn y glymblaid honno ac wedi gweithio'n ddiflino y tu allan i'r grŵp i symud ymlaen â'n galwad am newid deddfwriaethol.

Buom yn cynnal digwyddiadau seneddol, yn gweithio gydag ASau, gweinidogion, arglwyddi, gweision sifil ac Ysgrifennydd Gwladol Defra i bwyso am newid. Y llynedd roeddem yn benbleth o glywed bod y Llywodraeth yn ystyried cyflwyno mesurau i amddiffyn yr ysgyfarnog frown rhag cael ei saethu ar adegau penodol o'r flwyddyn. Roeddem yn ddigon ffodus i sicrhau cyfarfod gyda'r Arglwydd Goldsmith, a ganiataodd i ni nodi problem a maint cyrsio ysgyfarnog ac egluro sut y byddai cyflwyno cyfyngiadau newydd ar saethu ysgyfarnogod heb fynd i'r afael â phroblem cwrsio ysgyfarnog, yn syml, yn ystum wag. O ganlyniad i'r cyfarfod hwnnw, roeddem yn falch iawn o weld ymrwymiad i fynd i'r afael â chyrsio ysgyfarnog yn ymddangos yng Nghynllun Lles Anifeiliaid y Llywodraeth a ryddhawyd ym mis Mai 2020.

Roedd y Cynllun ar gyfer Lles Anifeiliaid wedi ymrwymo i gyflwyno deddfwriaeth newydd, ond nid oeddem yn hunanfodlon ac aethom ati i gynyddu pwysau ar y llywodraeth i gyflwyno'r ddeddfwriaeth newydd yn gyflym. Roedd hyn yn cynnwys gweithio gyda Robert Da AS (Scarborough a Whitby) i gyflwyno gwelliannau i Fil yr Heddlu, Trosedd, Dedfrydu a'r Llysoedd yng nghyfnod y pwyllgor yn Nhŷ'r Cyffredin. Gweithiodd y glymblaid gwrsio ysgyfarnog hefyd gyda Richard Fuller AS (Gogledd Ddwyrain Swydd Bedford) i gyflwyno deddfwriaeth newydd mewn Mesur Aelodau Preifat, sydd i gael ei glywed ddiwedd Ionawr 2022. Cyflwynodd Esgob St Albans welliannau i'r Bil Heddlu, Trosedd, Dedfrydu a Llysoedd yng nghyfnod y pwyllgor yn Nhŷ'r Arglwyddi ac mae'n bwriadu gwthio'r gwelliannau hyn i bleidlais ar gam yr adroddiad ddechrau mis Ionawr.

Er gwaethaf gwrthsefyll y cyfle i ddechrau gwelliannau deddfwriaethol i Fil yr Heddlu, Trosedd, Dedfrydu a'r Llysoedd, roedd y Llywodraeth yn wynebu sefyllfa anghyfforddus pe ceid gwelliannau'r Esgob yn cael eu cario. I'r perwyl hwnnw, mae'r Llywodraeth wedi cyflwyno gwelliannau a, gyda chefnogaeth drawsbleidiol, disgwylir i'r rhain gael eu cario drwodd i gydsyniad brenhinol a dod yn gyfraith yn ddiweddarach eleni.

Mae'r tymor cwrsio ysgyfarnog fel arfer yn rhedeg o fis Awst i fis Mawrth pan fydd tir âr yn cael ei glirio o gnydau. Mae'r symudiad hwn yn gynharach na'r disgwyl gan y Llywodraeth yn golygu y dylai'r pwerau newydd fod ar waith ar gyfer dechrau'r tymor nesaf, gan roi mwy o bŵer i swyddogion yr heddlu ymyrryd. Rhan nesaf ein gwaith fydd ymgysylltu ag erlynwyr i wella ymwybyddiaeth o gwrsio ysgyfarnog a hyrwyddo'r pwerau euogfarn newydd i sicrhau cysondeb wrth roi cosb i droseddwyr.

Mae'r gwelliannau deddfwriaethol a gyflwynwyd gan y Llywodraeth yn cynnwys:

• Cynyddu'r gosb uchaf am drespasu wrth fynd ar drywydd helwriaeth o dan y Deddfau Gêm (Deddf Helwriaeth 1831 a Deddf Potsio Nos 1828) i ddirwy ddiderfyn a chyflwyno — am y tro cyntaf — y posibilrwydd o hyd at chwe mis o garchar.
• Dwy drosedd newydd: yn gyntaf, tresmasu gyda'r bwriad o ddefnyddio ci i chwilio am neu fynd ar drywydd ysgyfarnog; ac yn ail, bod yn offer i dresbasu gyda'r bwriad o ddefnyddio ci i chwilio am neu fynd ar drywydd ysgyfarnog y ddau yn cael ei gosbi ar gollfarn trwy ddirwy ddiderfyn a/neu hyd at chwe mis o garchar.
• Pwerau newydd i'r llysoedd orchymyn, ar ôl euogfarn, ad-dalu costau a gafwyd gan yr heddlu wrth gynnu cŵn a atafaelwyd mewn cysylltiad â throsedd sy'n gysylltiedig â chyrsio ysgyfarnog.
• Pwerau newydd i'r llysoedd wneud gorchymyn, ar gollfarn, anghymhwyso troseddwr rhag bod yn berchen ar ci neu gadw ci.