Dyddiad cau hawliau tramwy: llwyddiant i lobïo CLA
Mae Cynghorydd Mynediad Cenedlaethol CLA, Claire Wright, yn esbonio sut mae'r cyhoeddiad hawliau tramwy diweddaraf yn fuddugoliaeth nodedig i'r CLA a'i aelodau
Mae cyhoeddiad y llywodraeth yr wythnos hon i ail-weithredu'r dyddiad torri ar gyfer cofnodi hawliau tramwy hanesyddol ar y Map Diffiniol yn Lloegr yn cynrychioli buddugoliaeth fawr i'r CLA yn dilyn misoedd lawer o waith lobïo.
Roedd Deddf Cefn Gwlad a Hawliau Tramwy 2000 (CROW) yn cynnwys darpariaethau ar gyfer dyddiad torri i ben sef 1 Ionawr 2026 ar gyfer cofnodi hawliau tramwy hanesyddol (cyn 1949) ar fapiau diffiniol. Roedd hyn yn nodi sut y dylid cwblhau'r holl ddiweddariadau i'r map erbyn y dyddiad hwn er mwyn rhoi sicrwydd i dirfeddianwyr a allai fod wedi colli hawliau tramwy ar eu tir. Ar ôl y dyddiad hwn, byddai unrhyw hawliau tramwy hanesyddol heb eu cofnodi yn cael eu diflannu. Fodd bynnag, ni fyddai'r darpariaethau hyn yn dod i rym nes y caniateir newid pellach i'r ddeddf.
Roedd y dyddiad torri cytunwyd arno yn CROW yn llinell goch i grwpiau sy'n diogelu hawliau ffermwyr a busnesau gwledig i roi eglurder i'w haelodau.
Fodd bynnag, ym mis Chwefror 2022, cyhoeddwyd bod gweinidog Defra wedi penderfynu diddymu darpariaethau'r dyddiad torri i ben. Roedd y cyhoeddiad hwn yn rhwystredigaeth enfawr i aelodau'r CLA a gadawodd lawer mewn limbo gyda photensial hawliad am hawl tramwy hanesyddol yn hongian dros bob tirfeddiannwr am gyfnod amhenodol.
Roedd y CLA yn lobïo'n galed i wrthdroi'r penderfyniad hwn. Anfonwyd llythyrau at weinidogion yn gofyn iddynt ailystyried y penderfyniad. Ysgrifennodd y CLA at yr Arglwydd Benyon, a oedd y gweinidog ar y pryd yn gyfrifol am hawliau tramwy, a Trudy Harrison, Gweinidog yr Amgylchedd Naturiol a Defnydd Tir, gan godi pryderon am yr effaith y byddai diddymu'r dyddiad torri yn ei chael ar dirfeddianwyr. Fel sefyllfa gyfaddawdu rhwng grwpiau defnyddwyr a rheolwyr tir, awgrymodd y CLA y dylid gweithredu dyddiad diwygiedig o 2031.
Rydym yn ddiolchgar bod Dr Thérèse Coffey, Ysgrifennydd Gwladol Defra, wedi gweld yn dda bwrw ymlaen â'n hargymhellion. Mae'n dangos cydnabyddiaeth o'r effaith y byddai mwy o ansicrwydd ynghylch hawliau tramwy hanesyddol heb eu cofnodi yn parhau i'w chael ar fusnesau ffermio ar adeg pan maent eisoes yn delio â heriau lluosog. Mae'r rhain yn cynnwys newidiadau i'r drefn cymhorthdal fferm, costau mewnbwn cynyddol a phrisiau nwyddau cyfnewidiol.
Mae Dr Coffey wedi dewis defnyddio pwerau presennol o fewn CROW i weithredu estyniad pum mlynedd i'r dyddiad cau tan 1 Ionawr 2031 er mwyn caniatáu amser i ddiwygiadau ddod i rym. Mae hyn yn cydnabod bod rhai agweddau ar ddiwygio hawliau tramwy wedi profi oedi oherwydd Covid.
Mae awdurdodau lleol o dan bwysau sylweddol o ganlyniad i geisiadau Gorchymyn Addasu Mapiau Diffiniol yn seiliedig ar dystiolaeth hanesyddol.
Mae ymchwil gan y CLA yn dangos, ar draws 33 awdurdod arolygu, bod 119 o hawliadau ar gyfartaledd yn y ciw i'w hadolygu ar gyfer pob un, gyda'r rhan fwyaf yn cadarnhau eu bod ond yn clirio rhwng dau a saith hawliad y flwyddyn.
I gymryd enghreifftiau penodol, mae gan Wlad yr Haf ôl-groniad disgwyliedig o 29 mlynedd cyn i Orchymyn Addasu Map Diffiniol gael ei brosesu, Sir Amwythig 30 mlynedd a Sir Gaerwrangon 67 mlynedd anhygoel. Mae'r hawliadau hyn yn cymryd cryn dipyn o amser staff ac arian awdurdod ar adeg pan fydd awdurdodau lleol yn cael eu hymestyn yn fwy ariannol nag erioed o'r blaen. Bydd gweithredu'r dyddiad torri i ben hefyd, felly, yn fuddiol i awdurdodau lleol a fydd bellach yn cael dyddiad backstop lle na fydd mwy o geisiadau yn cael eu hychwanegu at y pentwr o achosion i'w hystyried. Mae gobaith y bydd timau hawliau tramwy wedyn yn gallu canolbwyntio ar wneud gwelliannau ystyrlon i'r rhwydwaith hawliau tramwy.
Bydd cadarnhau'r dyddiad cau hefyd yn caniatáu i'r ddadl mynediad symud ymlaen o'r broses hawlio a gwrthhawlio i sefyllfa lle gallwn gydweithio â rhanddeiliaid allweddol ac adrannau'r llywodraeth i ganolbwyntio ar wella hawliau tramwy i warantu bod gennym rwydwaith sy'n wirioneddol addas ar gyfer y dyfodol.
Byddwn yn parhau i weithio gyda'r gweithgor rhanddeiliaid i gytuno ar fesurau ychwanegol i reoli'r cyfnod pontio dyddiad cau ac yn ceisio cwblhau'r newidiadau angenrheidiol i'r ddeddf a gweithio ar y newidiadau angenrheidiol i ddod â'r diwygiadau i mewn mor gyflym â phosibl.
Mae'r newid hwn o bolisi yn brawf o waith caled ymroddedig staff CLA ar ran ein haelodau ac mae'n dangos pa mor effeithiol y gall ein hymdrechion lobïo fod o ran sicrhau manteision gwirioneddol i bawb sy'n berchen ar fusnes gwledig neu'n rheoli busnes gwledig.
