Dyfodol y gwregys gwyrdd

Ym mis Ebrill, cyhoeddodd y Blaid Lafur gynlluniau ar gyfer y gwregys gwyrdd. Os yw Llafur yn ennill yr etholiad cyffredinol nesaf, mae Syr Kier Starmer eisoes wedi addo adolygu rheoliadau cynllunio ac adeiladu 1.5m o gartrefi dros bum mlynedd. Fel rhan o'r addewid hwn, mae'r blaid wedi dweud y bydd yn adolygu'r rheolau ar gyfyngu ar wregysau gwyrdd er mwyn galluogi adeiladu mwy o gartrefi. Bu sôn am ddefnyddio tir segur yn y gwregys gwyrdd, gyda'r term 'gwregys llwyd' yn cael ei ddefnyddio.

Ymhelaethodd y cynlluniau a gyhoeddwyd ar 19 Ebrill ar y cynnig 'gwregys llwyd' hwn, a fydd yn ei gwneud yn ofynnol i awdurdodau lleol flaenoriaethu adeiladu ar safleoedd tir llwyd ac ardaloedd o ansawdd gwaeth o fewn y gwregys gwyrdd.

Er bod y gwregys gwyrdd yn atal gwahanol fathau o ddatblygiad ac yn gallu rhwystro twf cynaliadwy busnesau gwledig, mae'n chwarae rôl wrth ddiogelu mannau gwyrdd a darparu cyfleoedd, fel galluogi'r cyhoedd i gael mynediad i gefn gwlad.

Gydag etholiad cyffredinol ar y gorwel, mae'r CLA yn diweddaru ei safbwynt ar y gwregys gwyrdd. Rydym yn awyddus i glywed gan aelodau ar sut mae'r gwregys gwyrdd yn effeithio arnyn nhw a'u busnesau a sut y gallai ei ddyfodol edrych.

Mae'r gwregys gwyrdd yn rhan allweddol o system gynllunio Lloegr. Fe'i cyflwynwyd gyntaf fel y Belt Gwyrdd Metropolitan o amgylch Llundain yn 1935 ac yna cafodd ei ehangu yn 1947 yn dilyn cyflwyno'r Ddeddf Cynllunio Gwlad a Thref, a baratoi'r ffordd i awdurdodau lleol eraill ddatblygu eu dynodiadau eu hunain o amgylch dinasoedd a threfi eraill.

Mae 14 gwregys gwyrdd yn Lloegr, sy'n cwmpasu 1.6m hectar ac un gwregys gwyrdd yng Nghymru. Fe'i cynlluniwyd i gyfyngu ar wasgariad trefol i gefn gwlad cyfagos trwy gadw tir ar agor yn barhaol ac atal dinasoedd a threfi rhag ymuno.

Camsyniad cyffredin am y gwregys gwyrdd yw ei fod yn ddynodiad amgylcheddol; nid yw. Pan gyflwynwyd 76 mlynedd yn ôl, roedd yn anelu at fynd i'r afael â'r heriau a achosir gan drefoli cynyddol gyflym. Y dyddiau hyn, nid yw y gwregys werdd yn ehangder o dir maes glas fel y tybir gan lawer.

Nid yw'r gwregys gwyrdd yn ddynodiad statudol ac felly nid yw'n rhwym gan y gyfraith fel sy'n wir am Barc Cenedlaethol neu Dirwedd Genedlaethol. Caiff gwregysau gwyrdd eu dynodi fel rhan o broses y cynllun lleol pan osodir polisïau ar gyfer ardal awdurdod lleol.

Mae'r Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF) yn nodi pwrpas y gwregys gwyrdd ac yn pwysleisio y dylid osgoi datblygu ynddo oni bai bod amgylchiadau eithriadol.

Gall ffiniau gwregysau gwyrdd gael eu newid gan awdurdodau lleol pan fyddant yn paratoi cynllun lleol wedi'i ddiweddaru neu gynllun lleol newydd, ond nid oes gofyniad iddynt eu newid wrth wneud hynny.

Yn nodweddiadol, cymerir tir o ymyl mewnol y gwregys gwyrdd i'w ddatblygu ac yn cael ei ddisodli â thir ychwanegol ar yr ymyl allanol. Mewn rhai achosion, caiff tir ei gyfnewid allan o'r gwregys werdd i'w ddatblygu ond yn cael ei ddisodli gydag ardaloedd o gefn gwlad agored sy'n fwy na'r hyn a ddileu.

Gall tir a allai fod wedi bod y tu allan i'r gwregys werdd unwaith ddod o fewn iddo yn y pen draw pan fydd cynllun lleol newydd yn cael ei baratoi.

Heb os, mae rhyw fath o bolisi cynllunio i atal gwasgariad trefol yng nghefn gwlad yn angenrheidiol, ond rhaid i hyn beidio â dod ar gost atal twf cynaliadwy ac ehangu busnesau gwledig. Ni ellir disgwyl i'r busnesau hynny o fewn y gwregys gwyrdd ddibynnu ar hawliau datblygu cyfyngedig a ganiateir a pholisïau eithriadau i dyfu ac arallgyfeirio. Mae angen i'r polisi fod yn addas i'r diben ar gyfer ardaloedd trefol a gwledig.

Mae cyfeiriad Llafur at y 'gwregys llwyd' yn pwysleisio'r angen i ddatblygu safleoedd maes llwyd o fewn y gwregys gwyrdd ond yn methu â chydnabod yr angen am ddatblygu ar raddfa fach mewn ardaloedd gwledig. Mae Aelodau'n dweud wrthym fod prosiectau arallgyfeirio ffermydd ac estyniadau pentrefi bach yn annirhaeddadwy ar hyn o bryd. Mae angen i unrhyw bolisi gwregys gwyrdd newydd gydnabod y cyfraniad y gall y mathau hyn o ddatblygiad ei wneud i ardal leol ac economi.

Wrth i ni adolygu safbwynt y CLA ar y gwregys gwyrdd, mae yna amrywiol opsiynau i'w hystyried. A ydym am weld ailwampio pwrpas y gwregys werdd a allai arwain at fwy o bwyslais ar ddiogelu natur a'r amgylchedd, a fydd yn debygol o rwystro datblygiad ymhellach? Efallai bod angen mwy o hyblygrwydd arnom ar yr eithriadau ar gyfer datblygu yn y gwregys gwyrdd fel bod arallgyfeirio ffermydd a datblygu sy'n addas ar gyfer yr economi wledig yn cael eu hannog.

Gallai un opsiwn fod galluogi datblygiad sy'n gysylltiedig yn dda ac o faint priodol i anheddiad drwy gyflwyno ffiniau pentref o fewn y gwregys gwyrdd. Ar hyn o bryd, mae aneddiadau llai o fewn y gwregys gwyrdd wedi'u dynodi'n gyfan gwbl (yn wahanol i'r trefi a'r dinasoedd mwy). Mae hyn yn arwain at wthio datblygiad i'r trefi a'r pentrefi sydd y tu allan i'r dynodiad, lle mae cynigion yn fwy tebygol o gael caniatâd cynllunio. Mae hyn yn arwain at orddibyniaeth ar deithio ceir i hybiau cyflogaeth sydd wedi'u lleoli o fewn y gwregys gwyrdd, sy'n effeithio ar draffig ac yn cyfrannu at lygredd aer a newid yn yr hinsawdd.

Rhaid inni hefyd wneud y llywodraeth yn ymwybodol y gall y gwregys gwyrdd gyfrannu at ddatrys yr argyfwng tai a hefyd gynnig cyfleoedd ar gyfer adnoddau hamdden gwell i drigolion trefi a dinasoedd cyfagos.

Er ein bod yn datblygu ein safbwynt ar y gwregys gwyrdd wrth ragweld newid posibl yn y llywodraeth, cysylltwch â Shannon Fuller i sicrhau bod eich barn yn llywio ein gwaith.