Esboniwyd cynlluniau Rheoli Tir Amgylcheddol

Dim ond un mis ydym i mewn, ond mae 2023 eisoes wedi bod yn flwyddyn brysur ar gyfer cyhoeddiadau yn ymwneud â'r trawsnewid amaethyddol yn Lloegr.

Yng Nghynhadledd Ffermio Rhydychen, cyhoeddodd y Gweinidog Ffermio Mark Spencer fwy o gyllid drwy Stiwardiaeth Cefn Gwlad (CS) a'r Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy (SFI). Darparwyd eglurhad pellach ar y cyfraddau talu grant cyfalaf cynyddol, ac erbyn hyn mae gennym gyhoeddiad gyda manylion y cynlluniau Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM) ar gyfer 2023.

Yma mae'r CLA yn tynnu sylw at y manylion allweddol o brosbectws Defra, 'Diweddariad Rheoli Tir Amgylcheddol: Sut y bydd y llywodraeth yn talu am nwyddau a gwasanaethau amgylchedd ar y tir a hinsawdd', sy'n amlinellu rhestr gynhwysfawr o opsiynau rheoli tir sydd ar gael trwy ELM yn 2023 a'r dyfodol. Ceir manylion hefyd am y cynlluniau ar gyfer esblygiad CS a'r Cynllun Adfer Tirwedd.

Gallwch ddarllen y prosbectws yn llawn yma.

Mae'r cyhoeddiadau yn 2023 wedi arwain at yr SFI yn ehangu o'r tair safon presennol i gyfanswm o naw, ynghyd â thaliad rheoli o £20/ ha wedi'i gapio ar £1,000/ flwyddyn, a gyhoeddwyd gan y Gweinidog Ffermio Mark Spencer yng Nghynhadledd Ffermio Rhydychen. Nid yw'r taliad rheoli yn berthnasol i safon SFI rhostir, sydd eisoes yn cynnwys taliad ychwanegol o £265 fesul cytundeb. Disgwylir i fwy o safonau gael eu cyhoeddi yn 2024.

Mae'r rhan fwyaf o'r prosbectws yn cwmpasu'r chwe safon newydd, a fydd yn agored i geisiadau o'r haf. Mae hyn yn ychwanegol at y tair safon a lansiwyd ym mis Mehefin 2022. Y chwe safon newydd yw:

• Gwrychoedd
• Rheoli Plâu Integredig
• Rheoli Maetholion
• Tir âr a Garddwriaethol
• Gwelltir Gwell
• Glaswelltir Mewnbwn Isel

Y tair safon presennol yw:

• Priddoedd Târ a Garddwriaethol
• Gwell Priddoedd Tir Glas
• Gweuntir

Bydd y chwe safon newydd hefyd yn talu am becyn o gamau gweithredu sy'n cyflwyno nwyddau cyhoeddus. Fodd bynnag, yn wahanol i'r tair safon bresennol, lle roedd dewis o gamau rhagarweiniol, canolradd ac uwch, mae'r chwe safon newydd yn cynnig ystod o rhwng dau a phedwar cam gweithredu, y gellir eu dewis mewn unrhyw gyfuniad. Mae manylion y safonau newydd, y camau gweithredu sydd eu hangen a'r cyfraddau talu yn y tabl ar waelod y dudalen.

Rhyngddynt, mae'r chwe safon newydd yn cynnwys 19 o gamau gweithredu gwahanol, er bod llawer iawn o orgyffwrdd â'r hyn y gellir talu amdano eisoes gan reolwyr tir drwy Stiwardiaeth Cefn Gwlad. Mae saith cam gweithredu cwbl newydd, gyda phedwar wedi'u cynnwys yn y safonau Rheoli Plâu Integredig a Rheoli Maetholion, dau yn y safonau Gwrychoedd ac un yn y Safon Tir âr a Garddwriaethol.

Yn ystod ei chwe mis cyntaf, roedd yr SFI yn dioddef o lefelau isel o gymryd i fyny. Mae olrhain safonau newydd SFI yn gyflym, symleiddio a chyhoeddi'r cyfraddau talu yn rhywbeth y mae'r CLA wedi bod yn gwthio amdano yn barhaus, a chroesewir cyflwyno'r chwe safon. Bydd yn caniatáu i fusnesau ffermio wneud dewisiadau gwybodus ynghylch pa gamau sy'n iawn ar gyfer eu busnes.

Dylai dyblygu camau tebyg o CS i'r SFI gael canlyniadau buddiol o ran cynyddu arwynebedd y tir a reolir o dan gynlluniau amaeth-amgylcheddol gyda dewis o lwybrau i fynd i mewn. Dylai ffermwyr tenant sy'n agosáu at ddiwedd eu tenantiaethau a'r rhai sy'n dymuno ymrwymo i gytundebau SFI tair blynedd byrrach, hyblyg yn hytrach na chytundebau Stiwardiaeth Cefn Gwlad pum mlynedd groesawu'r newidiadau. Dylai prosesu cytundebau SFI cyflym, ffenestr ymgeisio treigl a thaliadau chwarterol hefyd annog ceisiadau SFI.

O ran yr hyn y gellid ei ystyried yn gamau gweithredu cwbl newydd yn SFI 2023, mae'r mwyafrif yn cael eu cyfeirio tuag at ffermio tir tir âr a chynhyrchiol trwy'r safonau Rheoli Plâu Integredig a Rheoli Maetholion. Mae cyfleoedd newydd i gynhyrchu incwm a gyflwynir i'r rheini sydd eisoes mewn stiwardiaeth yn fwy cyfyngedig o ystyried y dyblygu rhwng cynnig SFI 2023 a'r opsiynau presennol ar gynllun amaeth-amgylcheddol, a'r ddealltwriaeth na fydd Defra yn talu dwywaith am yr un camau gweithredu neu'r camau tebyg yn y ddau gynllun. Mae absenoldeb cynnig newydd ar gyfer y rheini sy'n ffermio uwchben llinell y rhostir, sy'n adeiladu ar lefel ragarweiniol bresennol Safon y Rhostir, yn bryder arbennig.

Bydd Defra a'r Asiantaeth Taliadau Gwledig (RPA) yn treulio'r misoedd nesaf yn cwblhau manylion y chwe safon newydd, cyn i'r ffenestr ymgeisio agor yn yr haf. Dylai'r rhai sydd eisoes wedi mynd i mewn i'r SFI gael cyfle i ychwanegu'r safonau newydd at eu cytundeb presennol, ond mae amseriadau hyn i'w cadarnhau o hyd.

Un effaith cyhoeddiad 2023 yw bod y llinell rhwng yr SFI a'r CS yn dod yn fwyfwy aneglur. Mae hyn yn fwriadol, gan mai nod hirdymor Defra yw un ddewislen o opsiynau rheoli tir y gellir eu dewis, er bod y symudiad tuag at hyn yn debygol o fod yn raddol.

Mae'r prosbectws yn cadarnhau bod Defra yn bwriadu adeiladu ar gynllun Stiwardiaeth Cefn Gwlad yn hytrach na dilyn y cynllun blaenorol ar gyfer cynllun newydd o'r enw Adfer Natur Lleol. Efallai y bydd opsiwn 'CS plus' yn cael ei gyflwyno yn y dyfodol a fydd yn cymhwyso taliadau ychwanegol ar gyfer rheolwyr tir a oedd yn fodlon cydweithio i gyflawni cynlluniau CS.

Ar ben y cyfraddau taliadau refeniw a chyfalaf diwygiedig a gyhoeddwyd yng Nghynhadledd Ffermio Rhydychen, mae Defra yn benderfynol o adeiladu ar y cynnig presennol Stiwardiaeth Cefn Gwlad a'i wella. Ar gyfer ceisiadau a gyflwynwyd yn 2023 i ddechrau ar 1 Ionawr 2024, bydd y gwelliannau hyn yn cynnwys:

• Gallu i gyflwyno cytundeb Stiwardiaeth Cefn Gwlad ochr yn ochr â chytundeb Stiwardiaeth Lefel Uwch presennol,
• Dod â rhai opsiynau Haen Uwch i Haen Ganolbarth
• Rhoi tair blynedd yn hytrach na dwy flynedd i ddeiliaid cytundeb gwblhau gwaith cyfalaf
• Cyflwyno datganiad blynyddol yn lle'r broses hawlio refeniw gyfredol

Ymhen amser, mae Defra hefyd yn gobeithio cyflwyno proses ymgeisio ar-lein, creu opsiynau refeniw ychwanegol a gweithredu rhai o'r gwelliannau a gyflwynwyd yn yr SFI, megis cael y gallu i ychwanegu opsiynau newydd yn ystod y cytundeb.

Mae'r penderfyniad i adeiladu ar y Cynllun Stiwardiaeth Cefn Gwlad presennol yn hytrach na chreu cynllun newydd yn rhywbeth mae'r CLA wedi bod yn ei wthio dros y flwyddyn ddiwethaf. Mae cynlluniau amaeth-amgylcheddol presennol wedi magu enw da cadarn, gyda chymorth gwell gweinyddiaeth y cynllun gan y RPA yn ystod y blynyddoedd diwethaf. Edrychwn ymlaen at weithio gydag aelodau, Defra a'r RPA i fireinio'r cynllun yn ystod y misoedd nesaf.

Cyhoeddodd Defra hefyd y bydd ail rownd o geisiadau ar gyfer y cynllun Adfer Tirwedd yn agor yn y Gwanwyn. Mae prosiectau Adfer Tirwedd ar raddfa fwy, yn aml yn cynnwys clystyrau ffermwyr ac yn cynnwys newid defnydd tir hirdymor. Ar gyfer yr ail rownd, bydd disgwyl i brosiectau llwyddiannus gyflawni un o dair thema; sero net, creu cynefinoedd a safleoedd gwarchodedig, gyda Defra yn gobeithio ariannu hyd at 25 o brosiectau. Bydd rhagor o wybodaeth yn cael ei darparu yn ystod yr wythnosau nesaf, a disgwylir trydedd rownd yn 2024.

Mae'r CLA yn croesawu lansio'r rownd nesaf o brosiectau ac mae wedi bod yn gweithio gyda phrosiectau datblygu Adfer Tirwedd presennol i feithrin ein dealltwriaeth o'r cynllun a'i ddilyniant hyd yn hyn. Rydym yn awyddus i gefnogi aelodau yn eu cyfranogiad â phrosiectau presennol a phrosiectau yn y dyfodol.

Mae'r cyhoeddiadau a welsom hyd yn hyn eleni ar gyfer Lloegr wedi bod yn gadarnhaol iawn. Rydym wedi gweld hwb ariannol ar gyfer yr SFI a'r CS, ac mae'r ddewislen o opsiynau sydd ar gael i reolwyr tir wedi tyfu ar gyfradd gyflymach na'r hyn a gynlluniwyd. Gwyddom y bydd hwb ariannol i ELM yn y dyfodol yn ddibynnol ar doriadau pellach i'r Cynllun Taliad Sylfaenol (BPS), gyda rownd arall o doriadau taliadau yn cael eu cymhwyso yn 2023.

Rydym wedi arfer â thaliadau BPS eang a delir i ffermwyr ar sail fesul hectar yn gyfnewid am gadw at reolau traws-gydymffurfio.

Rydym nawr yn dechrau gweld sut y bydd ELM yn ailddosbarthu'r taliadau hynny ar draws pob math o dir er mwyn sicrhau eu bod yn cael eu rheoli'n gynaliadwy a hefyd yn darparu nwyddau cyhoeddus. Golyga hyn y bydd y cyfleoedd a gyflwynir i'r rhai sy'n rheoli gwahanol ardaloedd o dir yn wahanol. Ar hyn o bryd, mae mwy ar gynnig drwy'r SFI i'r rhai sy'n ffermio tir fferm cynhyrchiol nag i'r rhai sy'n ffermio ardaloedd llai cynhyrchiol, sy'n cael eu hannog i ystyried CS.

Mae mater yn yr ystyr bod y graddau y gellir gwobrwyo rheolwyr tir ag arian cyhoeddus yn cael ei gyfyngu drwy'r model incwm a gafwyd ynghyd â chostau, sy'n golygu bod ardaloedd llai cynhyrchiol o dir yn derbyn taliadau is nag ardaloedd mwy cynhyrchiol. Mae Defra yn ymwybodol o hyn ac mae'n gweithio ar sut y gellir dyfarnu taliadau ychwanegol, gydag addo mwy o wybodaeth am hyn maes o law. Efallai y bydd rôl marchnadoedd amgylcheddol hefyd yn cael rôl i'w chwarae yma mewn pryd.

Er nad oes ffenestri ceisiadau cynllun wedi agor o ganlyniad i'r prosbectws, mae'n darparu dull defnyddiol o benderfynu pa opsiynau allai fod ar gael i chi a dylai helpu busnesau i gynllunio ar gyfer y dyfodol. Os nad ydych chi eisoes wedi gwneud hynny, mae 2023 yn flwyddyn lle dylech edrych yn ofalus ar y ddewislen o opsiynau sydd ar gael trwy CS a'r SFI ac ystyried a yw'r camau gweithredu a'r taliadau'n gweithio i'ch busnes.

Disgwylir i'r chwe safon newydd SFI agor i geisiadau yn ystod haf 2023, ac mae'r ffenestr dreigl yn parhau i fod ar agor pe bai'r aelodau yn dymuno gwneud cais i'r tair safon presennol. Disgwylir i ffenestr ymgeisio CS agor ar gyfer ceisiadau Haen Uwch ym mis Chwefror ac ar gyfer ceisiadau Haen Ganolbarth ym mis Mawrth ar gyfer cytundebau sy'n dechrau ar 1 Ionawr 2024.

I'r rhai sydd eisoes mewn cynlluniau amaeth-amgylcheddol uchelgeisiol, mae cynnwys y prosbectws yn llai tebygol o greu cyffro, er y gallai fod opsiynau newydd i'w harchwilio o hyd. Gallai'r gallu i ddeiliaid cytundeb Stiwardiaeth Lefel Uwch allu gwneud cais am gytundeb CS newydd agor mwy o gyfleoedd. Bydd y rhai mewn cytundebau CS presennol yn elwa o'r cyfraddau talu refeniw diwygiedig. Mae'r grantiau cyfalaf diwygiedig hefyd yn werth eu hailystyried ac agorwyd ceisiadau annibynnol ar gyfer yr offer hwn ar gyfer ceisiadau ar 5 Ionawr. Mae Cynnig Creu Coetiroedd Lloegr hefyd wedi elwa o gyfraddau talu uwch, sydd wedi cynyddu apêl y cynllun.

Mae'r CLA yn cynnal rhaglen o ddigwyddiadau yn ystod y misoedd nesaf, a fydd yn dod ag aelodau i fyny â'r cyfnod pontio amaethyddol a'r opsiynau sydd ar gael iddynt. Mae hyn yn cynnwys gweminar gyda Janet Hughes o Defra ar 6 Chwefror a chyfres o sioeau teithiol ar draws Lloegr ym mis Mawrth ac Ebrill. Am ragor o wybodaeth ac i ddarganfod dyddiadau a lleoliadau digwyddiadau sy'n digwydd yn eich ardal chi, ewch i'r dudalen digwyddiadau (cla.org.uk/events).

Fel bob amser, mae aelodau'n rhydd i gysylltu â'r CLA yn uniongyrchol i gael cyngor am ddim, a gallant hefyd gael mynediad at ystod o nodiadau canllaw ar ystod o bynciau, gan gynnwys y cynlluniau pontio amaethyddol a chydweithio amgylcheddol.