Grŵp seneddol yn lansio adroddiad mawr ar yr economi wledig
Y Grŵp Seneddol Holbleidiol ar Y Pwerdy Gwledig yn cyhoeddi glasbrint gwerth £43bn ar gyfer twf economaidd yng nghefn gwlad
Mae'r Grŵp Seneddol Holl-Bleidiol (APPG) ar y Pwerdy Gwledig wedi cyhoeddi adroddiad newydd ar sut i lefelu'r economi wledig.
Mae'n dilyn un o'r ymchwiliadau mwyaf cynhwysfawr erioed i gael eu cynnal gan gorff seneddol i iechyd yr economi wledig. Cymerodd yr APPG dystiolaeth gan dros 50 o gyrff diwydiant, elusennau, grwpiau ymgyrchu, cwmnïau, academyddion ac arweinwyr busnes. Daeth yr adroddiad i'r casgliad nad oes unrhyw lywodraeth yn y cof diweddar wedi cael rhaglen i ddatgloi potensial economaidd a chymdeithasol cefn gwlad.
Mae hyn wedi arwain at y ffaith bod yr economi wledig yn 18% yn llai cynhyrchiol na'r cyfartaledd cenedlaethol. Bwlch a allai, pe bai'n cael ei leihau, ychwanegu £43bn at economi'r DU.
“Am rhy hir, mae llywodraethau olynol wedi anwybyddu potensial yr economi wledig a rhagolygon y miliynau o bobl sy'n byw ynddi. Mae'r amser i weithredu nawr.”
Roedd canfyddiadau'r adroddiad yn cynnwys sylwi ar system gynllunio wedi torri sydd wedi methu â'r rhai sy'n byw ac yn gweithio mewn ardaloedd gwledig. Mae Defra hefyd yn brin o'r ysgogiadau polisi angenrheidiol i wneud newid sylweddol i'r economi wledig. Mae diffyg darpariaeth sgiliau yn achosi 'draeniad ymennydd' cyflym mewn ardaloedd gwledig, ac mae angen gweithredu ar frys i fynd i'r afael â phrinder llafur a phwerau pennu prisiau archfarchnadoedd. Yn ogystal â hyn, mae'r llywodraeth hefyd yn cefnu oddi wrth ymrwymiadau i ddarparu ffibr llawn a 4G i bawb, ynghyd â'r system dreth bresennol yn annog buddsoddiad ac arallgyfeirio busnes.
Dywedodd Cyd-Gadeirydd yr APPG ar Fusnes Gwledig a'r Pwerdy Gwledig ac AS Efrog Allanol, Julian Sturdy, fod, “Mae'r adroddiad hwn yn nodi cynllun twf cynhwysfawr, un a fydd yn creu swyddi, lledaenu cyfle ac yn cryfhau trefi a phentrefi bach ledled y wlad. Rydym yn cydnabod y set unigryw o heriau y mae'r Llywodraeth yn eu hwynebu ar hyn o bryd, ond mae hyn yn gwneud yr angen i dyfu a chryfhau'r economi wledig yn fwy, nid llai pwysig.”
Ychwanegodd Cyd-Gadeirydd Julian, yr Arglwydd Cameron o Dillington, “Mae'n hanfodol bod y llywodraeth yn deall nad amgueddfa yw gwledig Prydain, ond yn hytrach mae'n rhan bwysig o'r economi genedlaethol sy'n haeddu'r cyfle i lwyddo. Mae'r adroddiad yn darparu glasbrint economaidd a fydd yn helpu unrhyw Lywodraeth i gipio galluoedd cefn gwlad a chreu'r twf economaidd hirdymor sy'n angenrheidiol i hybu/cyfoethogi/gwella ein cymunedau gwledig — mewn modd cost-effeithiol ac amserol.”
Wrth sôn am ddiffyg fforddiadwyedd yng nghefn gwlad, mae Llywydd y CLA, Mark Tufnell yn amlinellu, “Ni all y wlad mwyach fforddio anwybyddu potensial yr economi wledig a rhagolygon y miliynau o bobl sy'n byw ynddi. Mae busnesau gwledig yn barod i ehangu, gan greu swyddi da a chyfleoedd i bobl o bob cefndir — ond mae diffyg diddordeb gan y llywodraeth yn eu dal yn ôl. Mae cartrefi yn aml yn anfforddiadwy i deuluoedd lleol. Gall swyddi â thâl da fod yn brin. A gall band eang fod yn boenus o araf. Mae hyn i gyd yn golygu yn arwain at exodus o bobl dalentog sy'n rhy aml yn cael eu gorfodi i symud i ardaloedd mwy trefol.”
Mae dros 550,000 o fusnesau yng Nghymru a Lloegr wledig ac mae'n hanfodol bod eu hanghenion yn cael eu diwallu er mwyn ffynnu yn y dyfodol. Tina McKenzie yw Cadeirydd Polisi ac Eiriolaeth Ffederasiwn Busnesau Bach, a dywed, “Mae busnesau bach gwledig yn chwarae rhan hanfodol wrth gynnal datblygiad economaidd lleol, creu swyddi a chynnig ystod o wahanol gynhyrchion a gwasanaethau. Mae'r adroddiad hwn yn cynrychioli glasbrint sydd ei angen mawr ar gyfer sut y gall busnesau gwledig ffynnu os rhoddir y polisïau cywir ar waith. Mae gwella cysylltedd band eang mewn ardaloedd anodd eu cyrraedd, blaenoriaethu datblygiadau tai ar raddfa lai, gydag adeiladwyr tai bach ar flaen y gad, a nodi a chau bylchau sgiliau, yn arbennig o hanfodol i fusnesau bach sydd wedi'u lleoli yng nghefn gwlad. Mae busnesau gwledig yn rhychwantu ystod eang o sectorau a diwydiannau. Yn ystod y cyfnod clo gwelsom hefyd don newydd o fusnesau newydd yn y cartref sydd bellach wedi cychwyn, ac mae llawer ohonynt wedi dechrau bywyd fel hobi. Mae'r holl fusnesau llewyrchus hyn sydd wedi'u lleoli mewn ardaloedd gwledig yn rhan hanfodol o'r economi y mae'n rhaid ei meithrin.”
“Mae'r adroddiad hwn yn nodi cynllun twf cynhwysfawr, un a fydd yn creu swyddi, lledaenu cyfle ac yn cryfhau trefi a phentrefi bach ledled y wlad.”
Cafodd canfyddiadau'r adroddiad eu cymhlethu ymhellach gan lansio papur gwyn Lefelu i Fyny y Llywodraeth, nad oedd yn sôn am greu ffyniant a thwf economaidd mewn cymunedau gwledig ac nad oedd yn cynnwys unrhyw bolisïau penodol i'w greu.
Mae'r diffyg uchelgais gan Lywodraeth y DU yn eu gadael yn wynebu canlyniadau gwleidyddol. Amlygodd arolwg diweddar o bum sir fwyaf gwledig y DU a gomisiynwyd gan y CLA batrymau pleidleisio gwleidyddol newidiol mewn ardaloedd gwledig. Yn yr etholiad cyffredinol blaenorol, pleidleisiodd 46% o'r gohebiaid yn Geidwadol. Bwriad pleidleiswyr bellach yw 36% Llafur a 38% Ceidwadol, sy'n cynrychioli siglen o 7.5%. Y mae y ddwy blaid bellach yn gwddf a gwddf cyn yr etholiadau lleol.
Canfu'r arolwg hefyd nad oedd 66% o bobl yn credu bod y llywodraeth yn gwneud digon i greu ffyniant mewn cymunedau gwledig. Dywedodd 80% fod diffyg tai fforddiadwy yn gyrru pobl ifanc allan o gefn gwlad, gyda bron i hanner (42%) yn cytuno bod eu cymuned yn waeth ar eu byd yn economaidd, o'i gymharu â phum mlynedd yn ôl. Heb unrhyw gynllun pendant i gefnogi cymunedau gwledig, bwriad yw adroddiad APPG wasanaethu fel glasbrint economaidd ar gyfer cefn gwlad.
Gan gydnabod effaith y pandemig ar gyllid y genedl, mae'r rhan fwyaf o'r argymhellion yn gost isel, sy'n gofyn am newid mewn polisi yn unig — ac, mewn sawl achos, newid yn y ffordd mae'r llywodraeth yn meddwl am gefn gwlad. Nid amgueddfa yw Prydain wledig. Mae'n rhan bwysig o'r economi genedlaethol sy'n haeddu'r cyfle i lwyddo.
“Mae'n hanfodol bod y llywodraeth yn deall nad amgueddfa yw Prydain wledig, ond yn hytrach mae'n rhan bwysig o'r economi genedlaethol sy'n haeddu'r cyfle i lwyddo.”
Cynhyrchodd canlyniadau'r ymchwiliad saith galwad allweddol i weithredu i ddeddfwyr weithredu arnynt. Ar gyfer Cynllunio, rhaid i'r Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF) flaenoriaethu datblygiad cynyddol ar raddfa fach mewn ardaloedd gwledig, yn enwedig y rhai sydd â phoblogaethau o dan 3,000, gan ganolbwyntio ar dai fforddiadwy.
I'r rhai yn Whitehall, rhaid sefydlu gweithgor trawsadrannol, dan arweiniad gweinidogol gyda'r genhadaeth benodol o ddatblygu a gweithredu mesurau i hybu cynhyrchiant gwledig, rhaid diwygio a chryfhau'r polisi prawf gwledig, a rhaid ail-archwilio amcanion Defra, gyda chynhyrchiant gwledig bellach wedi'i gynnwys yn ei gylch gwaith.
Mae atebion ar gyfer ffermio yn canolbwyntio ar liniaru prinder llafur, gan ymestyn y Peilot Gweithwyr Tymhorol a chynyddodd nifer y fisas sydd ar gael o 30,000 i 80,000. Hefyd mynd i'r afael â phrisio isel mewn cadwyni cyflenwi drwy weithredu rheoliadau Deddf Amaethyddiaeth 2020 i gyfyngu ar ddylanwad archfarchnadoedd mawr
Mae symleiddio'r system dreth ar gyfer busnesau amrywiol drwy'r Uned Busnes Gwledig (RBU), a fyddai'n caniatáu i fusnesau gwledig wneud eu penderfyniadau eu hunain, lleihau biwrocratiaeth, cynyddu casglu treth ar gyfer y Trysorlys, a byddai'n dileu rhwystrau i dwf mentrau busnes newydd yn argymhelliad allweddol arall.
O ran cysylltedd, rhaid i DCMS a'r diwydiant lunio map ffordd hygyrch ar gyfer y tai 15% anoddaf i'w cyrraedd, gyda thargedau diriaethol ar gyfer y rhai sy'n cael eu gadael ar ôl. O ran sgiliau, rhaid i'r llywodraeth ddarparu talebau ar gyfer mentrau gwledig i ysgogi'r galw am hyfforddiant busnes, technegol ac amgylcheddol, ac adeiladu strategaeth sgiliau cyfalaf naturiol i nodi prinder sgiliau a sut i'w cau.
“Mae'r adroddiad hwn yn cynrychioli glasbrint sydd ei angen mawr ar gyfer sut y gall busnesau gwledig ffynnu os caiff y polisïau cywir eu rhoi ar waith.”
Ar gyfartaledd mae swyddi gwledig yn talu llai na swyddi trefol, mae cartrefi gwledig yn llai fforddiadwy na chartrefi trefol, ac mae tlodi yn fwy gwasgaredig mewn ardaloedd gwledig. Er bod dyfnder tlodi tanwydd gwledig yn fwy eithafol na'r rhai sy'n wynebu amgylchiadau tebyg mewn trefi a dinasoedd. Mae'n anoddach cael mynediad at hyfforddiant sgiliau a gwasanaethau cyhoeddus — fel y mae cysylltedd rhyngrwyd da.