Gweledigaeth Llafur ar gyfer DU ddatganoledig

Yn 2020, rhoddodd Syr Keir Starmer dasg i'r cyn brif weinidog Gordon Brown i lunio adroddiad ar gyflwr yr undeb a sut y gellid ymestyn datganoli ledled y wlad gyda'r cenhedloedd datganoledig i greu DU sefydlog a rhannu ffyniant yn gyfartal. Cyhoeddwyd yr adroddiad yn gynharach yr wythnos hon ac roedd yn cynnwys 40 o argymhellion, yn amrywio o hawliau, pwerau datganoli ychwanegol, gweithio rhynglywodraethol a diwygio radical o Dŷ'r Arglwyddi.

Mae'r adroddiad, o'r enw 'A new Britain: renewing our democratiaeth ac ailadeiladu ein economy', wedi'i rannu'n sawl adran, pob un yn edrych ar sut y gellir datganoli pŵer i'r lefel fwyaf lleol. Mae cynigion i ymestyn awdurdodau maerol a chreu awdurdodau mwy cyfunol i wneud penderfyniadau rhanbarthol ar faterion megis cymorth busnes, sgiliau ac angen lleol. Mae gan y CLA bryderon ynghylch sut y byddai hyn yn gweithio i ardal wledig ac yn cwestiynu a fyddai llawer o ranbarthau yn cael eu “taclo ymlaen” i'w dinas fawr neu dref agosaf, gan arwain o bosibl at anghenion y gymuned leol yn cael eu hanwybyddu.

Mae gwneud penderfyniadau economaidd yn seiliedig ar gyfansoddiad y rhanbarth yn benderfyniad clodwiw - nid problemau sy'n effeithio ar Gernyw fydd yr un materion sy'n effeithio ar Northumberland. Fodd bynnag, bydd angen swm sylweddol o adnoddau i awdurdodau lleol sydd eisoes wedi'u hymestyn i'w gyflawni. Byddai'r CLA yn gweithio gyda'r Blaid Lafur ar hyn i benderfynu sut y byddai cymunedau gwledig yn cael eu hadlewyrchu yn y broses o wneud penderfyniadau, gyda'r angen posibl i strategaeth wledig gael ei datblygu i sicrhau bod tegwch mewn cefnogaeth.

Ar wahân i ddatganoli pellach yn Lloegr, mae'r adroddiad hefyd yn awgrymu bod mwy o bwerau yn cael eu rhoi i'r Senedd a Thregyrood i'w dwyn yn unol â San Steffan ar gyfer gwneud penderfyniadau. Mae awgrym hefyd bod lefel fwy o gydlyniad yn cael ei sefydlu rhwng llywodraethau ar faterion sy'n effeithio ar y DU gyfan, fel cytundebau masnach. Mae Llafur yn gobeithio y bydd hyn yn apelio at gefnogwyr cenedlaetholgar chwifio a bod pwerau gwell yn dileu'r angen am annibyniaeth.

Mae'r cyn-brif weinidog hefyd yn cymryd nod at Dŷ'r Arglwyddi, gydag argymhelliad y caiff Cynulliad Cenhedloedd a Rhanbarthau ei ddisodli, sy'n debyg i'r ail siambr yng ngwleidyddiaeth America. Byddai hyn yn newid sylfaenol yng ngwleidyddiaeth Prydain gyda symud i ail siambr a etholwyd yn llawn a mater y mae llawer wedi ceisio ei ddatrys o'r blaen cyn ei osod yn y “gwersyll rhy anodd”.

Ar y cyfan, mae'r papur wedi'i feddwl a'i fesur yn dda. Mae'n ergyd glir gan y Blaid Lafur ei bod o ddifrif am ennill yr etholiad nesaf ac am arddangos i ddarpar bleidleiswyr sy'n byw y tu allan i Lundain a'r de-ddwyrain ei bod yn anelu at fod y blaid sy'n cyflwyno ffyniant i bedair cornel y DU.

Fy unig elfen o rybudd fyddai mai argymhellion cymhleth yw'r rhain, a fyddai'n cymryd blynyddoedd i'w datblygu a'u hadnoddau, ond maent yn cyflwyno awgrym cyntaf o sut olwg fydd maniffesto'r Llafur.