Gwella'r economi wledig

Os yw'r llywodraeth o ddifrif ynglŷn â chymryd i ystyriaeth anghenion cymunedau gwledig a busnesau gwledig, mae angen i bob adran y llywodraeth gymryd rhan weithredol wrth wneud yn siŵr bod polisïau'n cael eu profi gwledig. Dyma un o'r casgliadau o adroddiad prawf gwledig blynyddol cyntaf erioed gan Defra, adran y llywodraeth sy'n gyfrifol am faterion gwledig.

Beth yw prawf gwledig? Yn fyr, mae'n golygu bod polisïau a chamau'r llywodraeth yn deall yr effaith y bydd y rhain yn ei chael ar ardaloedd gwledig. Boed yn gysylltedd digidol, tai neu'r amgylchedd naturiol, mae angen drafftio a gweithredu'n llawn polisïau sydd yn gyfrifoldeb uniongyrchol adrannau'r llywodraeth, heblaw Defra, sy'n ystyried naws amrywiol beth mae'n ei olygu i fyw a gweithio mewn ardal wledig. Mae materion fel penedredd, pellter o farchnadoedd a thai fforddiadwy i gyd yn gofyn am lawer mwy na dim ond amnaid i heriau gwledig.

Mae'r adroddiad blynyddol yn nodi'n fanwl beth mae'r llywodraeth yn ei wneud ar hyn o bryd a'r hyn y mae'n ceisio ei gyflawni. Ond nid yw'n nodi targedau ac nid yw'n gwneud hi'n glir sut mae Defra yn mynd i ddal adrannau eraill i gyfrif. Yr hyn sy'n hanfodol bwysig yw bod pob un o'r llywodraeth yn atebol ac, fel y cyfryw, mewn sefyllfa i ddelio â phroblemau sy'n codi yn anochel, waeth beth fo'r ardal neu'r sector.

Er gwaethaf natur a difrod a achoswyd gan y pandemig Covid-19, mae'r argyfwng wedi dangos bod adrannau'r llywodraeth yn gallu cydweithio a chydnabod eu cryfderau a'u gwendidau eu hunain trwy gydweithio sydd ei angen mawr.

Er mor bwysig i gydweithio o fewn Whitehall, bu llawer mwy o ymgysylltiad â'r rhai ar lawr gwlad, y rhanddeiliaid sy'n cynrychioli cymunedau lleol. Mae'r ymgysylltiad hwn yn hanfodol er mwyn i'r llywodraeth ddechrau deall effaith polisïau ar ardaloedd gwledig.

Mae'r CLA wedi bod ar flaen y gad wrth geisio meithrin mwy o ymgysylltiad ag amrywiaeth o adrannau'r llywodraeth. Nid yw bellach yn wir mai ein unig gysylltiad â Defra yw. Mae Covid-19 wedi sicrhau ein bod bellach yn gallu cyflwyno cynigion polisi i Drysorlys EM, y Weinyddiaeth Tai, Cymunedau a Llywodraeth Leol, Refeniw a Thollau a Digidol, Diwylliant, y Cyfryngau a Chwaraeon.

Ac mae hyn yn crynhoi pwysigrwydd prawf gwledig. Mae'n ymwneud â gwneud yn siŵr bod polisi'r llywodraeth yn addas i'r diben ar gyfer ardaloedd gwledig. Mae mwy o gydweithio o fewn Whitehall yn gyfle i'r rhai sydd yn y llywodraeth ddeall gwledigrwydd yn well a sicrhau bod polisïau yn cael eu deddfu er lles pawb. Mae prawf gwledig hefyd yn ymwneud â sicrhau bod ymgysylltiad gwell a mwy adeiladol â'r rhai y tu allan i'r llywodraeth oherwydd bod hyn yn arwain at wneud penderfyniadau a chyflawni mwy cyson.

Ond er mwyn ei gwneud yn llwyddiant, mae'n rhaid i brawf gwledig gydnabod y rhaniadau rhwng gwledig a threfol fel y rhaniad digidol a'r rhaniad cynhyrchiant. Dim ond trwy ddefnyddio'r dangosyddion sy'n profi'n derfynol sut y gall mwy byth o wahaniaeth rhwng gwledig a threfol niweidio'r economi yn ddifrifol. Dyma fetrigau allweddol ymgyrch Pwerdy Gwledig y CLA ac mae'n galonogol gwybod bod y rhain wedi'u defnyddio fel sail i'r adroddiad blynyddol.

Mae adroddiad Prawf Gwledig Blynyddol cyntaf Defra yn ddechrau ond mae angen rhoi cyfle i ni adeiladu ar brawf gwledig yn y dyfodol fel ei fod yn dod yn offeryn polisi annatod. Mae angen gwell dealltwriaeth arnom o faterion gwledig ym mhob adran y llywodraeth fel y gallwn weld mwy o atebolrwydd mewn gwirionedd. Yr hyn y mae hyn yn ei wneud yw dechrau proses o gydweithio mwy effeithiol sydd wedyn yn arwain at ymgysylltiad allanol hanfodol bwysig.

Gall prawf gwledig, os caiff ei weithredu fel y dylai fod, gyflawni potensial yr economi wledig a rhyddhau'r rhinweddau deinamig sy'n gynhenid mewn ardaloedd gwledig. Ond er mwyn gwneud hyn yn gweithio, mae'n rhaid i bawb yn y system llunio polisïau, boed yn uniongyrchol neu'n anuniongyrchol, chwarae eu rhan. Gall prawf gwledig fod yn offeryn sy'n esblygu'n barhaus i mewn ac allan o'r llywodraeth ond dim ond os oes awydd i wneud hynny.