Canslo HS2: Dadansoddiad CLA

Yr wythnos hon, cyhoeddodd y Prif Weinidog Rishi Sunak ganslo HS2 o Birmingham i Fanceinion. Ar yr olwg gyntaf efallai y bydd hyn yn cael ei groesawu gan y rhai sy'n cael eu heffeithio'n uniongyrchol, ond nid yw'r cyhoeddiadau yn dod â digon o wybodaeth am yr hyn y mae'r 'canslo' hwn yn ei olygu mewn gwirionedd.

Mae llawer o aelodau CLA eisoes wedi cymeryd eu heiddo, ac maent yn aros yn y tywyllwch am yr hyn sydd yn dal y dyfodol. Hyd yn oed i'r rhai sydd wedi cadw eu tir, mae bygythiad HS2 yn parhau i fod yn fyw iawn nes bod y pwerau prynu gorfodol yn cael eu diffodd yn ffurfiol. Rydym wedi gweld hyn gyda choes ddwyreiniol HS2, yn rhedeg o Birmingham i Leeds, a gafodd ei ganslo yn 2021 ond sy'n parhau i fod wedi'i ddiogelu. Felly, mae ansicrwydd yn parhau, ac mae diogelu'n gwahardd unrhyw ddatblygiad arall ar ardal yr effeithir arnynt a allai wrthdaro â HS2.

Mae'r profiad y mae llawer wedi'i gael gyda HS2 yn golygu bod angen gwarantau ffurfiol a chod ymddygiad er mwyn rhoi sicrwydd i unigolion a busnesau. Rhaid peidio â chyfyngu gwarantau i gael gwared ar ddiogelu ar dir; mae angen iddynt gadarnhau sut y mae tir i'w gynnig yn ôl i'r perchnogion gwreiddiol.

Pan nad oes unrhyw iawndal wedi'i dalu i dirfeddiannydd, dylai hyn fod yn dasg gymharol syml o drosglwyddo'r eiddo yn ôl i'r perchennog gwreiddiol. Mae hon yn broses y mae'n rhaid ei gwneud yn gyflym, fodd bynnag, mae gan y llywodraeth hanes anwastad o ran penderfyniadau HS2, fel y nodwyd gan adroddiad Ombwdsmon Seneddol ac Iechyd y Gwasanaeth (PHSO) (Dydd Iau 27 Mai 2021), sy'n nodi:

“Roedd HS2 yn anonest, yn gamarweiniol ac yn anghyson, a methodd â dilyn ei brosesau ei hun wrth drafod hawliadau iawndal gyda'r achwynydd am gartref eu teulu.”

Er bod y newyddion am y canslo wedi gafael yn y penawdau, mae rhy ychydig o sylw yn cael ei roi i'r rhai y mae'r cynllun wedi effeithio ar eu cartrefi a'u bywoliaeth - mae'r effaith ariannol a'r pwysau emosiynol hirfaith yn ddigynsail i lawer. Nid yw'r cyhoeddiad wedi rhoi fawr o wybodaeth i unigolion a busnesau - bron fel pe bai HS2 erioed wedi bodoli.

Bydd y CLA yn parhau i ymgysylltu â HS2 Ltd, y bydd angen iddyn nhw addasu yn dilyn y cyhoeddiad. Bydd y broses hon yn cymryd amser a gallai chwyddo ansicrwydd i lawer o bobl, a dyna pam ei bod yn hanfodol bod esboniadau manwl o'r hyn sydd wedi'i gynnwys yn ganslo HS2 yn cael eu cynhyrchu'n gyflym. Ni all fod yn gynsail bod caffaeliaid prosiectau a fethwyd yn gallu cadw tir a/neu eu gwerthu ar y farchnad agored er elw, yn enwedig pan fydd y llywodraeth ar hyn o bryd yn edrych i leihau darpariaethau iawndal ar gyfer prosiectau prynu gorfodol yn y Bil Lefelu ac Adfywio.

Mae'n anghyfiawn i gaffaelwyr gadw tir ar gyfer prosiect sydd wedi'i ganslo a pheidio â rhoi cyfle i'r perchennog gwreiddiol 'wrthod cynta'. ' Mae'r CLA yn galw am gorff annibynnol a all helpu i windypu'r llwybrau HS2 sydd wedi'u canslo a dal HS2 Cyf a'i gontractwyr i gyfrif. Mae HS2 wedi profi bod anghydbwysedd cynhenid mewn deddfwriaeth prynu gorfodol, sy'n arwain at annhegwch.

Mae'r CLA hefyd yn galw ar gryfhau a ffurfioli Rheolau Crichel Down anstatudol. Mae'r rhain yn berthnasol lle nad oes angen cynnig tir nad yw'n ofynnol bellach yn ôl i'r perchennog gwreiddiol yn gyntaf. Credwn nad oes cyfiawnhad i'r caffael gadw tir a brynwyd trwy orfodaeth, neu drwy fygythiad gorfodaeth, pan fydd yr angen am dano wedi ei adael. Dyma'r cyfle priodol bellach i fynd i'r afael â maes aneffeithiol, fel yr amlygwyd ym mhapur ymchwil y llywodraeth yn 2000: The Operation of Crichel Down Rules.

Bydd angen corff annibynnol i fynd i'r afael â gwaith adfer tir lle mae HS2 eisoes wedi rhoi rhaw yn y ddaear, a chanolbwyntio ar faterion sy'n ymwneud â throsglwyddo eiddo yn ôl i'r perchennog gwreiddiol. Efallai y bydd angen ystyriaethau pellach ar y trosglwyddiad tir, yn enwedig lle nad yw'r ardal wedi'i dychwelyd i'w chyflwr gwreiddiol. Er y dylai hon fod yn broses gymharol syml, ar hyn o bryd mae diffyg gweithdrefn sy'n caniatáu i'r prosiect gael ei glwyfo'n deg ac yn lân. Rhaid i Lywodraeth y DU, wrth gyhoeddi canslo HS2, fynd i'r afael yn gyflym â manylion sut yr ymdrinnir â'r llwybrau penodol hyn.