Cyllideb yr Hydref 2024: Dadansoddiad ar Gronfa Ffyniant a Rennir y DU a chysylltedd digidol

Er bod y Canghellor Rachel Reeves yn siarad am 77 munud, roedd sawl mater y gwnaeth hi naill ai sglefrio drostynt neu nad oeddent yn codi o gwbl. Roedd y 'bitau eraill' hyn wedi'u cynnwys yn y Llyfr Coch, y ddogfen gyllidebol a ryddhawyd cyn gynted ag y bydd y canghellor yn gorffen siarad. Mae'r blog hwn yn edrych ar sut y gallai dau o'r 'bitau eraill' hyn — cysylltedd digidol a Chronfa Ffyniant a Rennir y DU — effeithio ar aelodau'r CLA.

Roedd Cronfa Ffyniant a Rennir y DU (UKSPF), sy'n cynnwys Cronfa Ffyniant Gwledig Lloegr (REPF), yn disodli'r cronfeydd strwythurol a dderbyniodd y DU o'r blaen gan yr Undeb Ewropeaidd ar gyfer polisi rhanbarthol a chymdeithasol. O dan y REPF, gall busnesau gwledig wneud cais am grantiau cyfalaf i ehangu ochr anamaethyddol eu busnes neu ddechrau menter amrywiol.

Yn y Llyfr Coch, mae'r llywodraeth yn datgan y bydd yr UKSPF (ac felly, y REPF) yn parhau am 12 mis arall o Ebrill 2025 i fis Mawrth 2026, ond gyda llai o gyllid o £900m. O'i gymharu â dyraniad eleni o £1.5bn, mae'n gyfystyr â gostyngiad sylweddol o £600m.

Cyhoeddodd y llywodraeth hefyd y bydd yn adolygu mecanweithiau ariannu yn y dyfodol ar gyfer dyrannu grantiau i awdurdodau lleol fel rhan o ddiwygiadau ehangach twf lleol.

Er ein bod yn croesawu parhad yr UKSPF a'r REPF am flwyddyn arall, mae'r gostyngiad yng nghyfanswm y gyllideb o £600m yn frawychus.

Fodd bynnag, fel y gwelsom dros y 18 mis diwethaf ers i'r REPF ddod i weithrediad, mae cyflwyno'r UKSPF a'r REPF gan awdurdodau lleol wedi bod yn wael. Bu dadansoddiadau mewn cyfathrebu, camddealltwriaeth o'r rheolau a'r canllawiau ar y REPF a methiant llwyr gan rai awdurdodau lleol i ymgysylltu'n briodol â rhanddeiliaid allanol. Rhaid iddo wella os bydd busnesau gwledig yn mynd i allu arallgyfeirio.

Mae'r pryder yn parhau i fod polisi'r llywodraeth yn blaenoriaethu ardaloedd trefol, gyda busnesau a chymunedau gwledig yn cael eu hymyleiddio. Os yw datblygu gwledig am fod yn effeithiol, mae angen i'r llywodraeth roi cynlluniau twf gwledig clir ar waith, a gyflawnir drwy ddull datganoledig sy'n ystyried barn ac anghenion busnesau gwledig. Dim ond drwy bolisi datblygu gwledig sy'n deall deinameg yr economi wledig yn gynhwysfawr ac sy'n gallu cyflawni a gweithio er budd busnesau a chymunedau gwledig y gellir cyflawni hyn.

Yn y cyfnod cyn y Gyllideb, roedd nifer o sibrydion bod y llywodraeth am ailgyfeirio cyllid Project Gigabit i ardaloedd trefol lle roedd wedi cael ei dargedu yn flaenorol at ardaloedd gwledig anghysbell. Gofynnwyd am eglurhad gan weinidogion a swyddogion am yr hyn oedd yn digwydd mewn gwirionedd. Ysgrifennodd y cyn-Ysgrifennydd Diwylliant, Syr John Whittingdale, gyda chefnogaeth 54 o Aelodau Seneddol eraill, at yr ysgrifennydd gwladol dros wyddoniaeth, arloesi a thechnoleg yn gofyn am wybodaeth am ble bydd yr arian yn cael ei wario ac yn ailadrodd bod angen blaenoriaethu ardaloedd gwledig.

Wedi'i gladdu yn y Llyfr Coch, mae'r llywodraeth yn ailgadarnhau y byddai £500m yn cael ei ddefnyddio yn 2025/26 i ariannu defnydd digidol yn y dyfodol ym Mhrosiect Gigabit a'r Rhwydwaith Gwledig a Rennir.

Mae hyn yn methu ag ateb y cwestiynau amrywiol yr ydym wedi'u gosod ac yn methu â rhoi'r sicrwydd sydd ei angen ar y diwydiant telathrebu.

Ar gyfer cyd-destun:

• Mae tua £1.9bn eisoes wedi'i wario i ddefnyddio band eang (llinell sefydlog) sy'n gallu gigabit drwy Project Gigabit gyda £750m arall wedi'i neilltuo i brosiectau byw. Mae hyn allan o gyllideb o £5bn, a bennwyd gan y llywodraeth flaenorol.
• Darparodd y llywodraeth £500m ar gyfer y Rhwydwaith Gwledig a Rennir i drwsio cyfanswm nid smotiau mewn sylw symudol. Mae'r rhain yn ardaloedd yn y DU heb unrhyw signal symudol o gwbl.

Os tybiwn y bydd £350m o'r £500m a gyhoeddwyd ar gyfer 2025/26 yn cael ei wario drwy Project Gigabit, mae hyn yn dal i adael rhyw £2bn yn y gronfa. Ac rydym yn gwybod nad oes unrhyw un o'r £500m gwreiddiol o arian trethdalwyr ar gyfer y Rhwydwaith Gwledig a Rennir wedi'i wario, felly mae'n bosibl y gellid dyrannu £150m. Mae hynny'n gadael £350m yn dal i fod yn y Rhwydwaith Gwledig a Rennir.

Nid ydym yn gwybod o hyd sut y bydd yr arian sy'n weddill yn cael ei ddefnyddio. Os yw'r nod yn parhau i fod yn sylw cyffredinol ar gyfer band eang llinell sefydlog a symudol erbyn 2030 (sef amcan eithaf y llywodraeth), mae angen rhagamcaniad ariannol gwell o lawer o sut y caiff yr arian hyn eu gwario ar ôl 2026. Mae nawr yn gyfle i'r llywodraeth roi'r eglurder sydd ei angen arno i'r sector telathrebu.

Os yw busnesau gwledig i elwa o'r chwyldro digidol fel y'i cefnogir gan y llywodraeth, mae'n hollbwysig gwybod sut y caiff yr arian hwn ei wario yn y dyfodol.