Mae'r Llywodraeth yn cyflymu cynlluniau i adeiladu 1.5m o gartrefi mewn Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF) wedi'i ddiweddaru
Yn yr hyn y mae'r llywodraeth yn ei alw'n “ailwampio'r system gynllunio”, sut y bydd diweddariadau diweddar i'r NPPF yn effeithio ar ardaloedd gwledig?Yn dilyn ein hymateb i'r ymgynghoriad diwethaf ar y Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF) (y gallwch ddod o hyd iddo yma), mae Llywodraeth y DU bellach wedi cyhoeddi manylion pellach am yr hyn y mae'n ei alw'n “ailwampio'r system gynllunio”.
Prif ffocws diwygiadau polisi cynllunio'r llywodraeth, a gyhoeddwyd ar 12 Rhagfyr 2024, yw cyflymu'r broses gynllunio fel y gellir adeiladu 1.5m o gartrefi dros y pum mlynedd nesaf. Mae'r cyflymiad yn cael ei danio i raddau helaeth gan dargedau tai uwch gorfodol ar gyfer awdurdodau lleol, addewid o 300 o swyddogion cynllunio newydd ledled y wlad gyda chwistrelliad arian parod i helpu i dalu am (a hyfforddi gobeithio) y recriwtiaid newydd hyn ac, yn hanfodol, newidiadau i bolisïau cynllunio.
Gellir dod o hyd i'r polisïau newydd hyn yn y Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol wedi'i ddiweddaru ac maent yn cynnwys:
- Targedau tai gorfodol ar unwaith ar gyfer cynghorau, fel eu bod gyda'i gilydd, yn darparu tua 370,000 o dai newydd bob blwyddyn
- Bydd targedau ar gyfer niferoedd tai ym mhob awdurdod cynllunio yn cael eu gosod yn ôl yr angen yn seiliedig ar 'anfforddiadwyedd uchaf ar gyfer tai a'r potensial mwyaf ar gyfer twf' felly bydd gan unrhyw ardaloedd sy'n dod o fewn y meini prawf hyn dargedau uwch i'w cyrraedd
- Rhaid i gynghorau lleol fabwysiadu cynlluniau lleol diweddaraf cyn gynted â phosibl, neu ddatblygu cynlluniau newydd sy'n gweithio i'w cymunedau
- Bydd 'dull synnwyr cyffredin' yn cael ei gyflwyno i'r gwregys gwyrdd. Bydd dull gweithredu cyntaf maes llwyd yn parhau i gael ei ffafrio, fodd bynnag mae'r NPPF wedi'i ddiweddaru yn ei gwneud yn ofynnol i gynghorau adolygu ffiniau gwregysau gwyrdd er mwyn cyrraedd targedau. Bydd hyn yn cynnwys nodi a blaenoriaethu tir 'gwregys llwyd' o ansawdd is hefyd
- Bydd gofyn i gynghorau a datblygwyr gynnwys mwy o lety rhent cymdeithasol wrth adeiladu datblygiadau newydd, a rhoddir mwy o bwerau i awdurdodau lleol adeiladu cartrefi newydd 'wirioneddol fforddiadwy' i'r rhai sydd eu hangen fwyaf
- Rhaid i unrhyw ddatblygiad o fewn y gwregys glas gadw at y 'rheolau eur' newydd, sy'n ei gwneud yn ofynnol i ddatblygwyr ddarparu'r seilwaith angenrheidiol ar gyfer cymunedau lleol, e.e. meddygfeydd, cysylltiadau trafnidiaeth ac ati, yn ogystal â thai cymdeithasol a fforddiadwy
Y rheolau euraidd cynllunio newydd:
- Brownfield yn gyntaf
- Ail gwregys llwyd
- Cartrefi fforddiadwy
- Hwb i wasanaethau cyhoeddus a seilwaith
- Gwella mannau gwyrdd dilys
Mae newid yn dod ar gyflymder
Dywedodd y prif weinidog fel rhan o'i gyhoeddiad ar y NPPF bod: “Yn dilyn ymgynghoriad, rhaid i ardaloedd ymrwymo i amserlenni ar gyfer cynlluniau newydd o fewn 12 wythnos i'r NPPF wedi'i ddiweddaru neu ni fydd gweinidogion yn oedi cyn defnyddio eu cyfres bresennol o bwerau ymyrraeth i sicrhau bod cynlluniau'n cael eu rhoi ar waith.”
Adwaith CLA
Mae'r sylw uchod yn codi rhai cwestiynau a phryderon ynghylch sut y gall gweinidogion gymryd rhan yn y broses gynllunio. Yn wir mae'n ymddangos bod paragraff 126 o'r NPPF newydd yn annog defnyddio pwerau prynu gorfodol lle gallai hyn helpu i ddarparu ar gyfer datblygiadau newydd.
Bydd dadansoddiad mwy manwl o'r NPPF newydd a'r hyn y mae'n ei olygu i'n haelodau yn dilyn maes o law. Fodd bynnag, mae ein hymateb cychwynnol yn parhau i fod yr un fath iawn â'n hymateb i'r ymgynghoriad, yn yr ystyr ein bod yn croesawu adolygiad o'r gwregys gwyrdd os yw hyn yn arwain at gymunedau gwledig mwy cynaliadwy drwy nifer fach o gartrefi yn cael eu hadeiladu mewn nifer fawr o leoliadau. Mae'r CLA yn parhau i fod yn amheus ynghylch faint o wahaniaeth y gallai 300 o swyddogion cynllunio newydd ei wneud i allu awdurdodau lleol i adolygu a phrosesu'r nifer fawr o geisiadau cynllunio y maent yn eu derbyn.
Rydym yn hynod ddiddorol gan y 'rheolau eur' newydd ac rydym yn aros i weld sut y cânt eu cymhwyso yn ymarferol, yn enwedig os nad yw'r ceisiadau a dderbynnir o reidrwydd yn dilyn y gorchymyn dewis. Er enghraifft, os bydd cyngor yn derbyn mwy o geisiadau am dai ar safle nad yw'n faes llwyd na cheisiadau a fyddai'n defnyddio safleoedd llwyd presennol, sut y bydd y rheolau euraidd yn rhyngweithio â tharged gorfodol 370,000 o gartrefi y flwyddyn y llywodraeth?
Yn olaf, rydym yn siomedig nad oes unrhyw welliannau na chyhoeddiadau pellach wedi'u gwneud a fyddai'n cefnogi'r economi wledig mewn ffordd nad yw'n gysylltiedig â thai. Mae paragraff 88 - Cefnogi economi wledig ffyniannus - yn parhau i fod yn ddigyfnewid ac eto, fel y gwyddom, mae angen i lawer o ffermydd arallgyfeirio er mwyn goroesi, ac mae cynllunio yn parhau i fod yn un o'r rhwystrau mwyaf i hyn.
Fel erioed, os oes gennych unrhyw gwestiynau neu ymholiadau sy'n gysylltiedig â chynllunio, cysylltwch â'ch swyddfa ranbarthol lle mae tîm o gynghorwyr yn barod ac yn aros i gynorthwyo.