Sut fydd araith y Brenin yn effeithio ar gymunedau gwledig?

Araith y Brenin yw agoriad gwladwriaethol swyddogol Senedd y DU, sy'n nodi dechrau'r flwyddyn seneddol ac yn rhoi cyfle i'r llywodraeth amlinellu ei hagenda ddeddfwriaethol.

O fewn yr araith, nododd y blaid Lafur ei darpar filiau ar gyfer y sesiwn sydd i ddod a dechreuodd y broses o filiau yn dod yn gyfraith. Mae hon yn broses hir, ac mae'r safbwyntiau a nodir isod yn fwriadau cychwynnol, gan fod ganddynt lawer o gamau deddfwriaethol i fynd trwy Dŷ'r Cyffredin a'r Arglwyddi cyn cael cydsyniad brenhinol.

Bydd y CLA yn gweithio gyda phleidiau o bob ochr i sicrhau bod pob deddfwriaeth yn y dyfodol yn gweithio i gymunedau gwledig.

Mae'r Bil Hawliau Rhentwyr yn cyflawni'r ymrwymiad maniffesto i drawsnewid y profiad o rentu preifat, mae hyn yn cynnwys rhoi terfyn ar droi allan 'dim diffygi' Adran 21 - gan symud ymlaen â gweithredoedd y llywodraeth flaenorol. Nod y bil yw rhoi mwy o ddiogelwch a sefydlogrwydd i rentwyr fel y gallant aros yn eu cartrefi am gyfnod hirach, adeiladu bywydau yn eu cymunedau, ac osgoi'r perygl o ddigartrefedd.

Mae'r hyn a gyhoeddwyd yn debyg iawn i'r hyn a gynhwyswyd ym Mil Diwygio Rhentwyr y llywodraeth flaenorol. Nid oes fawr o fanylion ynghylch pa ddiwygiadau y bydd y llywodraeth hon yn eu gwneud i'r seiliau dros adfeddiannu (o dan Adran 8 o Ddeddf Tai 1988) yn absenoldeb Adran 21. Mae'r CLA eisoes wedi paratoi gwelliannau awgrymiedig a seiliau newydd ar gyfer meddiant. Fodd bynnag, nid oes unrhyw ymrwymiad yn yr araith i ddiwygio'r llysoedd i sicrhau eu bod yn addas i'r diben cyn i Adran 21 gael ei dileu, sy'n codi pryderon y bydd adfeddiannu yn cymryd mwy o amser ac yn peri mwy o risg i landlordiaid.

Cyflwyniad newydd yw'r cynnig i roi terfyn ar yr arfer o ryfeloedd 'cynnig rhent' fel y'u gelwir. Bydd y CLA yn aros am fanylion beth mae hyn yn ei olygu i landlordiaid yn y sector gwledig. Mae tenantiaid eisoes yn gallu herio codiadau rhent, felly nid yw pa newidiadau y gellid eu gweithredu er mwyn eu “grymuso” i wneud hynny yn aneglur ar hyn o bryd.

Pan fydd bil drafft yn dod i'r amlwg, byddwn yn darparu dadansoddiad llawn ar gyfer aelodau.

Bydd y Bil Cynllunio a Seilwaith yn chwarae rhan allweddol wrth fynd i'r afael â'r heriau gyda'r system gynllunio, datgloi mwy o dai a seilwaith ledled y wlad a chefnogi twf economaidd parhaus. Rhaid i'r system bresennol fod yn alluogwr twf — gan ganiatáu ymgysylltu democrataidd ar sut, nid os, cartrefi a seilwaith yn cael eu hadeiladu.

Mae diwygio'r system gynllunio yn allweddol i ddatgloi twf economaidd y DU — gan alluogi darparu tai a seilwaith hanfodol sydd eu hangen ar gymunedau. Bydd y bil yn cyflymu ac yn symleiddio'r broses gynllunio i adeiladu mwy o gartrefi o bob deiliadaeth ac yn cyflymu'r gwaith o gyflawni prosiectau seilwaith mawr yn unol â strategaethau diwydiannol, ynni a thrafnidiaeth.

Mae'r manylion ar yr hyn y gallwn ei ddisgwyl gan y Bil Cynllunio a Seilwaith ar hyn o bryd yn gyfyngedig ac mae perygl na fydd defnyddio deddfwriaeth sylfaenol i gyflwyno diwygio cynllunio yn arwain at y canlyniadau cyflym ac ar unwaith gofynnol. Felly, mae'r CLA yn rhagweld lansio ymgynghoriad ar y Fframwaith Polisi Cynllunio Cenedlaethol (NPPF) erbyn diwedd Gorffennaf 2024 (fel y cyhoeddwyd gan Rachel Reeves ar 8 Gorffennaf). Byddai'r CLA yn cefnogi dychwelyd y cyflenwad tir tai pum mlynedd a gwrthdroi'r diwygiadau a wnaed i'r prawf cyflwyno tai mewn NPPF diwygiedig. Rhaid peidio ag anghofio cryfhau polisïau ar gyfer safleoedd bach a rhoi mwy o bwysau i dai rhent cymdeithasol, fel yr ymrwymodd iddynt gan y llywodraeth flaenorol, a bydd y CLA yn parhau i lobïo dros y gwelliannau hyn.

Rhaid i gynnydd yng nghapasiti awdurdodau cynllunio lleol a gwelliannau wrth wneud penderfyniadau gael eu cefnogi gan adnoddau digonol. Heb gyllid cynyddol, mae unrhyw ymdrech i ddiwygio cynllunio yn cael ei danseilio. Rhaid i welliannau mewn perfformiad fod â gwell hyfforddiant i Swyddogion Cynllunio a gallai'r bil newydd roi cyfleoedd ar gyfer hyn.

Er bod y CLA yn cefnogi'r uchelgais i ddarparu 1.5m o gartrefi, mae trefi newydd a'r defnydd o brynu gorfodol yn cymryd amser hir i'w gyflawni. Mae'n debyg y bydd ardaloedd gwledig yn cael eu heffeithio'n anghymesur gan gyflenwi trefi newydd, gyda thir amaethyddol a busnesau gwledig yn wynebu'r newid mwyaf. Pe bai mudiad trefi newydd yn dechrau, bydd y CLA yn galw am grwpiau cyflawni gwledig sydd â chyfranogiad hirdymor, gan ddod â dealltwriaeth o'r effaith y bydd tref newydd yn ei chael ar amaethyddiaeth a chymunedau gwledig.

Mae yna gamsyniad hefyd y byddai prynu gorfodol yn cyflawni caffael tir yn gyflym a chost isel. Bydd y CLA yn dadlau y byddai setliad wedi'i negodi ymlaen llaw gydag elfen o werth gobaith i'r tirfeddiannwr yn gyflymach ac yn caniatáu i adnoddau gael eu gwario ar gyflawni'r cynllun yn gyflymach ac i safon uwch. Dylid cyflwyno dyletswydd gofal newydd i sicrhau, mewn achosion lle defnyddir pryniant gorfodol, bod y rhai sy'n colli tir i'r cynllun yn cael eu trin yn deg a bod yr effaith ar y busnesau gwledig a'r economi yn cael ei hasesu'n briodol a lle bo hynny'n bosibl, ei liniaru.

Mae'r bil yn sefydlu Great British Energy — cwmni cynhyrchu ynni newydd sy'n eiddo i'r cyhoedd a fydd yn berchen ar brosiectau pŵer glân, yn rheoli ac yn gweithredu i fyny ac i lawr y wlad.

Nod y bil yw:

• Datblygu, berchen ar asedau a gweithredu, gan fuddsoddi mewn partneriaeth â'r sector preifat. Bydd ganddo gyfalafu o £8.3bn o arian newydd dros y senedd. Drwy'r buddsoddiadau hyn, bydd Great British Energy yn cymryd rhan i bobl Prydain mewn prosiectau a chadwyni cyflenwi sy'n cyflymu technolegau y dyfodol, gan fedi manteision gartref mewn pŵer glân rhad a sicrhau Prydain ar flaen y ras fyd-eang am dechnoleg sydd â photensial allforio byd-eang mawr.
• Hwyluso, annog a chymryd rhan yn y gwaith o gynhyrchu, dosbarthu, storio a chyflenwi ynni glân a lleihau allyriadau nwyon tŷ gwydr. Bydd hyn yn cynnwys ynni a gynhyrchir o danwydd ffosil yn ogystal â mesurau ar gyfer hyrwyddo'r broses o drosglwyddo i ynni glân a gwella effeithlonrwydd ynni.

Mae'r araith yn goleuni ar fanylion yr hyn y bydd Great British Energy yn ei gyflawni yn ymarferol. Fodd bynnag, gyda £8.3bn i “ddatblygu, berchen ar asedau a gweithredu” sy'n ymwneud â “cynhyrchu, dosbarthu, storio a chyflenwi ynni glân” mae hyn yn awgrymu y bydd y cwmni'n dod yn chwaraewr sylweddol. Ochr yn ochr â diwygiadau eraill ar gynllunio, gwynt ar y tir a chyflymu cyflymu seilwaith, gallai hyn arwydd bod Ynni Prydain Fawr yn ymwneud yn uniongyrchol â datblygu prosiectau pŵer solar neu wynt neu storio batri mawr, gyda chymorth efallai drwy gael pwerau prynu gorfodol a rheolau cynllunio diwygiedig. Gallai hyn fod mewn partneriaeth â'r sector preifat sydd wedi gyrru prosiectau o'r fath i raddau helaeth hyd yn hyn. Gallai hyn gael yr effaith o ostwng y rhenti y gellir eu cyflawni ar gyfer prosiectau o'r fath yn y dyfodol, er y bydd llawer yn dibynnu ar fanylion yr hyn a ddaw ymlaen.

Bydd y bil hwn yn cyflawni ymrwymiad maniffesto'r llywodraeth i drosglwyddo pŵer i gymunedau lleol ac yn cydnabod y rôl hanfodol y mae arweinwyr lleol yn ei chwarae wrth gefnogi twf drwy sefydlu cynlluniau lleol sy'n dod â budd economaidd i gymunedau ac aelwydydd ledled y wlad.

Mae araith y Brenhinoedd yn nodi:

• “gwell pwerau dros gynllunio strategol, rhwydweithiau trafnidiaeth lleol, sgiliau, a chymorth cyflogaeth, gan eu galluogi i greu swyddi a gwella safonau byw. Byddwn hefyd yn cyflwyno pwerau a dyletswyddau newydd i arweinwyr lleol gynhyrchu Cynlluniau Twf Lleol.”
• “bydd lleoedd yn cael pwerau heb yr angen i drafod cytundebau lle maent yn bodloni'r amodau llywodraethu”
• “sefydlu proses symlach ar gyfer creu Awdurdodau Sirol Cyfun a Chyfunol newydd”
• “Creu 'hawl i brynu' newydd gref ar gyfer asedau cymunedol gwerthfawr, fel siopau gwag, tafarndai a mannau cymunedol.”

Er nad yw araith y Brenin yn cyfeirio'n benodol ar wledig o ran mwy o ddatganoli lleol, gallai darparu mwy o bwerau gwneud penderfyniadau i awdurdodau lleol gael effeithiau cadarnhaol i gymunedau a busnesau gwledig. Fodd bynnag, mae'n hanfodol bod holl awdurdodau lleol gwledig Lloegr yn cael adnoddau'n briodol ac yn effeithiol. Yr hyn yr ydym wedi'i weld yn rhy aml yn y gorffennol yw bod y rhai sy'n gwneud penderfyniadau lleol naill ai wedi blaenoriaethu ardaloedd trefol neu wedi talu gwasanaeth gwefus i anghenion gwledig. Bydd y CLA yn gweithio i sicrhau bod y rhai mewn awdurdodau lleol yn deall sut mae'r economi wledig yn gweithredu a bod ganddynt yr adnoddau angenrheidiol i sicrhau y gall datganoli lleol weithio. Rhaid bod llawer mwy o ymgysylltiad gan sicrhau bod atebion lleol yn datrys heriau lleol. Bydd y CLA yn monitro'r manylion yn agos, er mwyn sicrhau nad yw aelodau dan anfantais.

Mae'r llywodraeth yn bwriadu cryfhau cysylltiadau â'r gweinyddiaethau datganoledig yn yr Alban, Cymru a Gogledd Iwerddon. Yr uchelgais yw sicrhau canlyniadau cadarnhaol i bob dinesydd. Bydd yn creu Cyngor y Cenhedloedd a'r Rhanbarthau a fydd yn ceisio cydweithio'n ehangach ac yn fwy effeithiol. Bydd hyn hefyd yn cynnwys mwy o gydweithrediad â maeri awdurdodau cyfunol.

Mae creu Cyngor y Cenhedloedd a'r Rhanbarthau yn creu llwybr newydd i'r CLA ymgysylltu â gwneuthurwyr penderfyniadau cenedlaethol a lleol. Fodd bynnag, Rhaid iddo fod yn wirioneddol gynrychioliadol o bob elfen o gymdeithas os yw'r newidiadau a gyflwynwyd gan y Llywodraeth Lafur i fod o fudd i gymunedau. Mae'r CLA yn gobeithio y bydd y cyngor yn gwella datblygu polisi trawsffiniol, a gweithredu, y gwyddom ei fod yn fater ar hyn o bryd i'r rheini sy'n gweithredu busnesau trawsffiniol ar hyn o bryd.

Mae Bil Tŷ'r Arglwyddi (Cyfoedion Etifeddol) yn fil byr a chanolbwyntio'n gul sy'n cyflawni ymrwymiad maniffesto'r llywodraeth i ddileu hawl y cyfoedion etifeddol sy'n weddill i eistedd a phleidleisio yn Nhŷ'r Arglwyddi. Dyma fydd y cam cyntaf i ddiwygio ehangach i'r ail siambr.