Sut gall newidiadau i grantiau creu coetiroedd fod yn gyfle i dirfeddianwyr?

Yn ystod y misoedd diwethaf, bu ychydig o newidiadau i'r cyfraddau grant a'r broses o amgylch Cynnig Creu Coetiroedd Lloegr (EWCO), cynllun plannu coed blaenllaw'r Comisiwn Coedwigaeth sydd wedi'i anelu at dirfeddianwyr preifat.

Mae sawl elfen i'w hystyried ar gyfer taliadau o dan EWCO:

• Grant cyfalaf ar gyfer cost coed, plannu a diogelu — talu ar gyfraddau 'cyfartaledd cenedlaethol' fesul sapling/lloches coed/hyd metr y ffensys
• Taliadau cynhaliaeth blynyddol fesul hectar
• Cyfraniadau o 40 — 100% at gostau gwirioneddol seilwaith, fel traciau mynediad i helpu sefydlu'r coetir a'i reoli yn y dyfodol
• Cyfraniadau Ychwanegol Dewisol (ACs) ar gyfer darparu buddion cyhoeddus penodedig drwy leoliad a dyluniad y coetir newydd. Er enghraifft ar gyfer adfer natur, gwell ansawdd dŵr neu fynediad caniatâd

Er mwyn parhau i fod yn gystadleuol gyda chyfraddau a gyhoeddwyd ym mis Ionawr ar gyfer defnyddiau tir eraill o dan y Cymhelliant Ffermio Cynaliadwy (SFI) a Stiwardiaeth Cefn Gwlad (CS), cynyddodd rhai o'r taliadau oedd ar gael o dan EWCO ym mis Mawrth. Nid yw'r taliad cyfalaf o £10,200/ha uchaf yn ddigyfnewid ond mae'r taliad cynhaliaeth blynyddol wedi'i godi o £350/ha i £400/ha. Mae hyn yn dilyn estyniad hyd y taliadau cynhaliaeth hyn o 10 i 15 mlynedd a gyhoeddwyd ym mis Tachwedd 2023.

Ychwanegwyd dau daliad newydd hefyd. Cyflwynwyd AC 'Premiwm Adfer Naturi' newydd (£3,300/ha) — i greu coetiroedd newydd bioamrywiol iawn wrth ymyl coetiroedd hynafol — ynghyd â thaliad newydd pellach o £1,100/ha ar gyfer plannu ar 'dir sensitifrwydd isel' (gweler isod).

Mae'r rhan fwyaf o'r cyfraddau ACs presennol hefyd wedi codi. Mae tabl o ardrethi ar gael ond mae ACs bellach o bosibl werth £11,600 arall ar ben y grant cyfalaf a chynnal a chadw — fodd bynnag mae hyn yn dibynnu ar ba fanteision penodol y mae lleoliad a dyluniad y coetir newydd yn eu darparu.

Mae cryn dipyn yn ymwneud â chynllunio coetir newydd. Rhaid gweithio o amgylch cyfyngiadau tir amrywiol ac mae angen ymgynghori hefyd sy'n cynhyrchu materion y mae angen mynd i'r afael â hwy wrth ddylunio'r cynnig. Gall cael caniatâd rheoleiddiol gan y Comisiwn Coedwigaeth ar gyfer y coetir a chymeradwyaeth ar gyfer grantiau gymryd misoedd lawer ac mae'r CLA ac eraill wedi dweud ers tro bod angen symleiddio'r broses.

Yn rhannol mewn ymateb i hyn, cyhoeddodd y Comisiwn Coedwigaeth (FC) ym mis Mawrth broses Llwybr Cyflym Creu Coetir EWCO newydd. Mae meini prawf llym ond os cânt eu bodloni, dywed FC y bydd yn gwneud penderfyniadau rheoleiddio a chynigion grant o fewn 12 wythnos. Bydd y broses Llwybr Cyflym ond yn berthnasol i gynigion sef:

• O fewn 'ardal sensitifrwydd isel' ar gyfer creu coetiroedd
• Yn cydymffurfio â Safon Coedwigaeth y DU (UKFS)
• Wedi'i gwblhau'n gywir ac yn cynnwys yr holl wybodaeth sydd ei hangen ar FC i wneud penderfyniadau

Er mwyn helpu gyda'r broses llwybr cyflym, mae FC wedi datblygu mapiau sensitifrwydd yn ddiweddar yn seiliedig ar setiau data cenedlaethol amrywiol i nodi lle mae cyfyngiadau i greu coetiroedd. Mae'r rhain yn cynnwys ardaloedd o fawn dwfn, cynefinoedd adar bridio pwysig, ardaloedd o dir amaethyddol o ansawdd gwell, tirweddau dynodedig a llawer o rai eraill. Mae 'ardaloedd sensitifrwydd isel' yn cael eu dynodi lle nad oes cyfyngiadau clir yn seiliedig ar y data cenedlaethol. Dylai fod yn haws cytuno ar greu coetir newydd yn yr ardaloedd hyn — ac er mwyn annog mwy o greu coetiroedd yn yr ardaloedd hyn, mae'r taliad Tir Sensitifrwydd Isel newydd wedi bod ar gael.

Safon Coedwigaeth y DU yw'r safon ar gyfer ymarfer coedwigaeth gynaliadwy ledled y DU. Mae'n nodi gofynion cyfreithiol ac arfer da arfer coedwigaeth ynghyd â chanllawiau ar sut y gellir eu bodloni. Mae cydymffurfiaeth UKFS yn sicrhau bod cynigion coedwigaeth yn rhoi ystyriaeth briodol i fioamrywiaeth, newid hinsawdd, amgylchedd hanesyddol, tirwedd, pobl, materion dŵr a phridd. Rhaid i bob cynnig creu coetir fod yn cydymffurfio â'r UKFS i gael grantiau a ariennir yn gyhoeddus.

Mae gan y rhan fwyaf o ddaliadau rai ardaloedd llai cynhyrchiol a allai, mewn cyfnod ôl-daliadau uniongyrchol, fod yn fwy addas i goetir. Yn dibynnu ar y manylion penodol, gallai coetir newydd wella amwynder y safle, efallai ddarparu gwell lloches a chyflenwad o bren ar gyfer y fferm yn y dyfodol.

Mater i'r tirfeddiannwr unigol yw penderfynu, ond nid yw'r grantiau ar gyfer creu coetiroedd erioed wedi bod yn well. Gyda'r grant cyfalaf a'r taliad cynhaliaeth cyfalafedig, bydd £15,000/ha yn aml yn bosibl — er bod rhaid coed ac amddiffyniad gael eu prynu ymlaen llaw ac yna bydd grant EWCO yn 'ad-daliadau' hyn unwaith yn cael ei hawlio.

Gallai Cyfraniadau Ychwanegol a'r taliad Tir Sensitifrwydd Isel roi hwb i grantiau ymhellach, er mewn gwirionedd bydd yn brin i goetir newydd allu cyflawni'r holl fuddion cyhoeddus penodedig a chael mynediad at bob AC. Er, dylai'r mwyafrif o gynigion allu taro o leiaf un neu ddau feini prawf, ac efallai y bydd safleoedd sydd â'r dyluniad cywir yn gallu cyflawni sawl un, gan gyflawni lefelau grant cyffredinol o £20,000/ha neu fwy (er bod y rhain i bob pwrpas yn symiau untro, nid blynyddol).

Mae'r broses Llwybr Cyflym a'r mapiau sensitifrwydd isel yn ddatblygiad i'w groesawu, ond dylai tirfeddianwyr fod yn ymwybodol nad yw'n llacio'r rheolaethau rheoleiddio dros ble gall coetir fynd, ac nid yw ychwaith yn lleihau'r angen am ymgynghori ynghylch lleoliad a dyluniad coetir newydd. Yr hyn y mae'n ei wneud i bob pwrpas yw rhoi'r bonws ar y tirfeddiannydd i gael yr holl bethau hyn yn iawn eu hunain yn gynnar cyn iddynt wneud cais am yr EWCO. Bydd gwybodaeth neu faterion sydd ar goll heb fynd i'r afael yn debygol o olygu y bydd y Comisiwn Coedwigaeth yn 'atal y cloc' tra byddant yn mynd yn ôl at yr ymgeisydd i geisio unrhyw wybodaeth sydd ar goll.

Mae hefyd yn bwysig dweud bod ceisiadau EWCO yn dal i fod yn bosibl gyda'r 'ardaloedd sensitifrwydd isel' newydd — dim ond ni fyddant yn gymwys ar gyfer y broses asesu llwybr cyflym.

Mae cynllunio coetir newydd yn broses ailadroddol, gyda'r dyluniad terfynol yn aml yn wahanol i'r un cychwynnol a'r manylion wedi'u llunio gan faterion a nodwyd drwy ymchwilio i'r safle ac ymgynghori â phartïon â diddordeb. Bydd FC yn disgwyl tystiolaeth bod ymgynghoriad cymesur wedi digwydd a sut y mae wedi llunio'r cynnig a roddwyd ger eu bron.

Er y gall fod llawer o waith ynghlwm, gall coetir sydd wedi'i gynllunio'n dda roi blynyddoedd lawer o fudd a phleser i'r tirfeddiannwr. Mae FC wedi llunio canllaw defnyddiol i gynllunio coetir newydd ac mae llawer o gyngor defnyddiol arall ar dudalen trosolwg creu coetiroedd y llywodraeth ac ar wefan CLA, gan gynnwys y nodyn canllaw defnyddiol isod.