Tenantiaethau amaethyddol — ymateb y CLA i alwad Defra am dystiolaeth

Mae'r CLA wedi ymateb i alwad Defra am dystiolaeth ar annog arfer da yn y sector ffermio tenantiaid ac edrych ar rôl bosibl Comisiynydd Ffermio Tenantiaid.

Mae hon yn garreg filltir yn y gwaith parhaus yr ydym yn ei wneud ar denantiaethau fferm ar ran ein haelodau. Mae ein gwaith yn bwydo ym safbwyntiau tirfeddianwyr yn ofalus ac yn barhaus. Serch hynny mae'n hanfodol wrth sicrhau bod sector tenantiaeth ffyniannus yn Lloegr; un sy'n gweithio i'r ddwy blaid.

Mae'r blog hwn yn crynhoi'r hyn yr ydym wedi bod yn ei wneud yn ddiweddar, yn nodi'r prif bwyntiau yn ein hymateb, ac yn esbonio sut rydym yn cynnwys ein haelodau yn y gwaith hwn.

Cyhoeddodd y llywodraeth ei hymateb i'r Adolygiad Rock ym mis Mai 2023. Gellir dod o hyd i'n dadansoddiad o'r ymateb hwnnw mewn blog ym mis Mehefin gan fy nghyd-Aelod Helen Shipsey. Yn fyr, roeddem yn meddwl bod y cynigion a ddewiswyd i'w gweithredu yn bragmatig, ac roeddem yn briodol rhoi'r pwyslais ar gydweithio.

Ers hynny, mae Defra wedi dechrau sawl darn o waith i weithredu'r ymateb.

• Mae Llywydd CLA Victoria Vyvyan yn cynrychioli tirfeddianwyr ar y Fforwm Tenantiaeth Fferm, ochr yn ochr ag Ian Monks, Cadeirydd Grŵp Tirfeddianwyr Sefydliadol y CLA (elusennau, sefydliadau addysgol, cwmnïau ac ati). Bydd cyfarfod nesaf y Fforwm yn cael ei gynnal yr wythnos nesaf a bydd yn edrych ar y ffordd orau o gasglu tystiolaeth ystadegol ar yr hyn sy'n digwydd yn y sector.
• Mae gweithgor arbenigol o dan y Fforwm wedi cael y dasg o lunio Cod Ymarfer ar gyfer pob plaid — tenantiaid a landlordiaid, ond hefyd eu hasiantau. Fe wnaethon ni helpu i lunio'r Cod drafft, sydd allan ar gyfer ymgynghori, er mwyn sicrhau ei fod yn bragmatig yn hytrach na rhagnodol, yn hyrwyddo cydweithio, a gellir ei ddefnyddio mewn ystod eang o senarios.
• Mae grŵp technegol, yr ydym hefyd yn eistedd arno, yn gweithio ar fanylion dyluniad cynllun Rheoli Tir Amgylcheddol. Ei nod yw sicrhau bod y cynlluniau hyn yn hygyrch i denantiaid. Y rhan fwyaf o'r amser, bydd hyn yn cyd-fynd â buddiannau landlordiaid. Ar gyfer rhai mathau o weithgareddau a rhai mathau o gytundebau cynllun, fodd bynnag, ni fydd hynny o reidrwydd yn wir. Felly, yr ydym yn dadlau dros ddull gofalus, ac dros yr angen i sicrhau cydsyniad landlordiaid.

Bydd unrhyw aelod sydd wedi cwrdd â mi yn gwybod fy mod yn hoff o ffigurau. Ond gall ffigurau fod â chyfyngiadau. Mae arolygon yn cynnig ciplun defnyddiol, ond pan fydd niferoedd ymatebwyr yn fach (ac yn hunan-ddewis), dim ond darlun rhannol y cewch chi. Mae'n wir am arolwg diweddar Cymdeithas Ffermwyr Tenantiaid a gipiodd benawdau yn ddiweddar; mae'n wir am ein harolwg ein hunain ar yr un pwnc. Dim ond trwy ystadegau swyddogol gyda sampl fawr ar hap y gallwch gael golwg briodol o'r hyn sy'n digwydd yn y sector tenantiedig. A dyna yr ydym yn dadlau yn egnïol drosto.

Yn y cyfamser, i ymateb i alwad Defra am dystiolaeth, defnyddiom arolwg aelodau (ymatebion yn cwmpasu tua 2,100 o gytundebau), y safbwyntiau gan weithgor aelodau ar denantiaethau, arbenigedd ein Pwyllgor Seneddol a Hawliau Eiddo Cyfreithiol (sy'n cyfarfod eto i fynd drwy'r Cod Ymarfer drafft) a sylwadau gan aelodau unigol.

Y casgliad o'r gwaith helaeth hwn yw bod enghreifftiau o arfer gwael yn brin. Mae ffrithiant, yn enwedig o dan gyfundrefn Deddf Daliadau Amaethyddol 1986. Gall rheoli perthnasoedd aml-genhedlaeth fod yn anodd. Fodd bynnag, gellid datrys y rhan fwyaf o broblemau gyda gwell cyfathrebu a mwy o dryloywder rhwng y partïon. Gobeithiwn y bydd y Cod Ymarfer yn helpu gyda hynny.

Ymhlith yr aelodau a roddodd eu barn inni, roedd ymwybyddiaeth dda o'r gwahanol fecanweithiau cwynion a datrys anghydfodau oedd ar gael iddynt, er bod diffyg cyflymder a chostau yn rhwystro eu heffeithiolrwydd. Cafodd llawer o aelodau llai eu gohirio oddi ar ddilyn anghydfodau gan gostau a'r difrod tebygol i'w perthynas â thenantiaid sy'n aml yn gymdogion hefyd.

Cafodd y syniad o sefydlu Comisiynydd Ffermio Tenantiaid ei gyfarfod ag amheuaeth. Mae ein hymateb i Defra yn adlewyrchu pryderon ein haelodau am ragfarn yn erbyn landlordiaid; pwy fyddai'n ysgwyddo'r costau; a chyfyngiadau a biwrocratiaeth ychwanegol. Hoffem weld y Cod Ymarfer i lawr cyn cymryd unrhyw gamau pellach. Pe bai'r Llywodraeth yn mynd ar drywydd cysyniad y Comisiynydd, roedd ein hymateb yn glir y byddai ond yn dderbyniol pe bai cydbwysedd ac annibyniaeth yn cael eu hysgrifennu'n glir i gylch gwaith y swydd a nodweddion y person a recriwtiwyd iddi.

Rydym bob amser yn croesawu adborth a syniadau'r aelodau (fel landlord, neu - fel y mae llawer o aelodau hefyd - fel tenant rhywun arall), felly cysylltwch â ni ar tenancies@cla.org.uk i rannu eich profiad o'r hyn sy'n gweithio a'r hyn y gellid ei wella yn y ffyrdd y mae tenantiaid a landlordiaid yn gweithio gyda'i gilydd.

Yn y cyfamser, byddwn yn parhau i ymgyrchu dros system gydraddoldeb, dros bolisïau sy'n hyrwyddo cydweithio tra'n parchu hawliau eiddo, ac am fesurau sy'n seiliedig ar ddata cadarn.