Cyllideb y gwanwyn: y persbectif gwledig

Disgrifiodd y canghellor ei gyllideb gyntaf fis diwethaf fel cyllideb ar gyfer twf a nododd bedair piler strategaeth ddiwydiannol y llywodraeth: menter, cyflogaeth, addysg a phob man. Ac eto, mae dadansoddiad pellach yn dangos bod y llywodraeth yn dangos diffyg uchelgais ar gyfer yr economi wledig. Mae'r economi wledig yn 19% yn llai cynhyrchiol na'r cyfartaledd cenedlaethol, a byddai cau'r bwlch hwn yn ychwanegu £43bn. Ni fydd unrhyw beth yn y gyllideb hon yn datgloi'r potensial enfawr hwnnw.

Ni fydd entrepreneuriaid gwledig sy'n gweithredu fel unig fasnachwyr neu bartneriaethau yn gallu elwa ar wariant cyfalaf llawn mewn gweithfeydd a pheiriannau. Byddant yn parhau i elwa o'r lwfans buddsoddi blynyddol o £1m.

Mae'r CLA wedi ymgyrchu'n helaeth i newid y diffiniad o amaethyddiaeth yn y system dreth i gynnwys rheoli tir amgylcheddol a gwasanaethau ecosystem. Mae gwasanaethau ecosystem yn cynnwys darparu dilyniant carbon, unedau ennill net bioamrywiaeth neu wrthbwyso niwtraliaeth maetholion.

Cyhoeddwyd galwad am dystiolaeth ac ymgynghoriad yn gofyn am dystiolaeth o sut mae'r marchnadoedd preifat ar gyfer gwasanaethau ecosystem yn gweithio a beth yw'r ansicrwydd treth cysylltiedig. Ochr yn ochr â hyn, mae Llywodraeth y DU yn ymateb i alwadau'r CLA am newid: mae'n ymgynghori ar ehangu posibl o ryddhad eiddo amaethyddol rhag treth etifeddiaeth i gynnwys rheoli tir amgylcheddol a gwasanaethau ecosystem. Byddwn, wrth gwrs, yn ymateb. Rydym yn annog aelodau i ymateb hefyd — bydd mwy o wybodaeth yn rhifyn nesaf Tir a Busnes a'n e-gylchlythyrau.

Roedd y CLA hefyd wedi gofyn i CThEM gadarnhau y byddai tir a ymrwymwyd i mewn i'r Cod Carbon Coetir a'r Cod Carbon Mawndiroedd a'i wirio ganddo yn gymwys i gael rhyddhad eiddo busnes (BPR). Bellach mae wedi gwneud hynny yn ei lawlyfr treth etifeddiaeth. Bydd BPR yn berthnasol i dir lle mae credydau a gynhyrchir yn cael eu gwerthu i eraill neu eu defnyddio i wrthbwyso allyriadau busnes y tirfeddiannwr.

Ar hyn o bryd, gall eiddo amaethyddol a choetiroedd sydd wedi'u lleoli yn yr Ardal Economaidd Ewropeaidd, Ynysoedd y Sianel ac Ynys Manaw fod yn gymwys i gael rhyddhad rhag treth etifeddiaeth. Mae hyn yn cael ei newid. O 6 Ebrill 2024 ymlaen, ni fydd aelodau sy'n berchen ar eiddo amaethyddol neu goetir nad ydynt yn y DU yn gymwys i gael eiddo amaethyddol a rhyddhad coetiroedd arnynt.

Roedd pryder gwirioneddol y byddai'r llywodraeth yn gosod cynnydd mewn tollau tanwydd yn unol â chwyddiant. Fodd bynnag, bydd y dyletswydd tanwydd yn cael ei rhewi ar y lefelau presennol. Yn ogystal, bydd y gostyngiad o 5ppl yn parhau i fod yn ei le tan ddiwedd Mawrth 2024.

Bydd parhau â'r rhewi tollau tanwydd yn helpu i sefydlogi costau o fewn y gadwyn gyflenwi bwyd amaeth. Mae amgylchedd cost mwy sefydlog, yn enwedig o ran costau deunydd crai a mewnbwn sy'n cael eu heffeithio gan brisiau olew, i'w groesawu.

Cyfyngwyd yr ad-daliad diesel coch ym mis Ebrill 2022 i amaethyddiaeth (gan gynnwys garddwriaeth, pysgod a choedwigaeth) a gwresogi anfasnachol. Mae'r gallu i ddefnyddio diesel coch yn cael ei ymestyn o 15 Mawrth 2023 i'r rhai sy'n ei ddefnyddio i ddarparu trydan neu wresogi i adeiladau sy'n cael eu defnyddio at ddibenion masnachol ac anfasnachol. Gellir ei ddefnyddio hefyd mewn peiriannau neu offer at ddibenion sy'n ymwneud â choeadwaith.

Bydd y llywodraeth yn cynnal y cap prisiau ynni o £2,500 ar gyfer cyflenwadau domestig am dri mis arall, rhwng Ebrill a Mehefin 2023. O fis Gorffennaf 2023, bydd y cap yn cynyddu i £3,000. Mae hyn yn adlewyrchu prisiau ynni uwch na'r disgwyl. Mae aelodau'n debygol o weld prisiau yn gostwng dros yr haf a thu hwnt i adlewyrchu'r gostyngiadau ym mhrisiau byd-eang dros y tri mis diwethaf.

Roedd y llywodraeth wedi cyhoeddi rhagor o gefnogaeth i fusnesau yn flaenorol drwy'r Cynllun Disgownt Bil Ynni, sy'n disodli'r Cynllun Rhyddhad Bil Ynni ar 1 Ebrill 2023. Bydd hyn yn darparu gostyngiadau trydan ar £19.61/MWh (gyda throthwy pris o £302/MWh a gostyngiadau nwy ar £6.97/MWh (gyda throthwy pris o £107/MWh). Ar gyfer diwydiannau ynni-ddwys, fel gweithgynhyrchu, ceir gostyngiad mwy o £89/MWh ar gyfer trydan a £40/MWh ar gyfer nwy.

Mae'r cynllun disgownt newydd yn atal ymyl clogwyn amlwg i fusnesau o ran mwy o gostau ynni. Fodd bynnag, mae'r cyfraddau disgownt yn sylweddol llai nag o dan y cynllun rhyddhad presennol, felly bydd y buddiannau yn gyfyngedig oni bai bod busnesau'n gymwys fel diwydiant ynni-ddwys.

Cyhoeddodd y llywodraeth y bydd yn creu 12 parth buddsoddi newydd. Bydd y rhain yn cael eu lledaenu ar draws Gorllewin Canolbarth Lloegr, Manceinion Fwyaf, Gogledd Ddwyrain Lloegr, De Swydd Efrog, Gorllewin Swydd Efrog, Dwyrain Canolbarth Lloegr, Teesside a Lerpwl. Bydd o leiaf un yng Nghymru hefyd.

Bydd pob parth buddsoddi yn elwa o gyfraddau uwch o lwfansau cyfalaf a rhyddhad o dreth dir y dreth stamp, cyfraddau busnes a chyfraniadau yswiriant gwladol cyflogwyr.

Cyhoeddwyd y cysyniad o 'barthau buddsoddi' ym mis Medi 2022 yn ystod llywodraeth Liz Trus, ond yn y gyllideb hon mae wedi'i ailddiffinio. Mae cysylltiad penodol rhwng y parthau, awdurdodau lleol a phrifysgolion fel canolfannau arloesi. Gallai aelodau mewn ardal parth buddsoddi weld budd anuniongyrchol drwy fwy o arloesi lleol.

Mae'r llywodraeth wedi cyhoeddi ei bwriad i drosglwyddo swyddogaethau a phwerau Partneriaethau Menter Lleol (LEPs) i awdurdodau lleol. Mae hefyd yn cynnig tynnu cefnogaeth y llywodraeth ganolog i LEPs yn ôl o Ebrill 2024 ymlaen. Bydd y llywodraeth yn ymgynghori ar y cynigion hyn cyn i benderfyniad gael ei gadarnhau.

Er bod hyn yn cael ei ddisgwyl, bydd yn newid deinamig penderfyniadau lleol. Mae'r cynnig hwn yn cyd-fynd ag awdurdodau lleol sy'n dechrau darparu Cronfa Ffyniant Gwledig Lloegr ar gyfer busnesau a chymunedau gwledig. Nid yw hyn heb ei heriau, gan nad yw llawer o awdurdodau lleol wedi cyflawni cynllun o'r fath o'r blaen. Er mwyn sicrhau nad yw'r penderfyniadau hyn yn achosi gwactod rhwng awdurdodau lleol a busnesau gwledig, bydd y CLA yn parhau i ymgysylltu ag awdurdodau lleol i sicrhau bod aelodau'n cael cefnogaeth lawn.

Cyn bo hir bydd yr Adran Lefelu, Tai a Chymunedau yn lansio galwad am dystiolaeth gan awdurdodau cynllunio lleol yn Lloegr ar gynlluniau lliniaru maetholion, gyda chefnogaeth ymrwymiad i ddarparu cyllid ar gyfer cynigion o ansawdd uchel, dan arweiniad lleol.

Mae'r angen am bob datblygiad i fodloni niwtraliaeth maetholion yn dagu cynlluniau tai ar raddfa fach ac yn effeithio ar greu swyddi gwledig. Mae lliniaru yn gostus, a gall gyfyngu'r cyfleoedd ar gyfer arallgyfeirio busnes trwy rwystro datblygiad masnachol. Mae'r CLA yn siomedig nad yw'r llywodraeth wedi cydnabod effaith lliniaru ar yr economi wledig. Dylai ymgynghori â grŵp ehangach o bartïon â diddordeb, nid awdurdodau lleol yn unig.