Ystyried y cynlluniau ar gyfer niwtraliaeth maethol

Yr wythnos hon cyhoeddodd yr Adran Lefelu, Tai a Chymunedau welliant i'r Bil Lefelu i FYNY ac Adfywio (LURB) a fyddai'n gweld y cyfyngiadau presennol ar geisiadau cynllunio yn cael eu lleddfu.

Ar hyn o bryd, mae cyfyngiadau i awdurdodau lleol gyfyngu ar lygredd maetholion mewn afonydd drwy'r caniatâd cynllunio y maent yn eu rhoi, fodd bynnag amcangyfrifir y gallai dileu cyfyngiadau alluogi darparu mwy na 100,000 o gartrefi rhwng nawr a 2030. Daw'r gwelliant arfaethedig gydag eglurhad ar yr arian y bydd y llywodraeth yn ei ddyrannu i fynd i'r afael â llygredd maetholion yn y ffynhonnell, gan gynnwys o ffermydd

Mae niwtraliaeth maetholion wedi effeithio ar 74 o awdurdodau lleol dros y pum mlynedd diwethaf ac wedi atal datblygiadau sy'n cynnwys llety dros nos a phrosiectau amaethyddol. Bydd y diwygiad arfaethedig i'r LURB yn cyflwyno adran newydd i Reoliadau Cynefinoedd 2017 a fydd yn ei gwneud yn ofynnol i awdurdodau cynllunio lleol dybio na fydd 'maetholion mewn dŵr gwastraff trefol o ddatblygiad arfaethedig, boed yn unig neu mewn cyfuniad â ffactorau eraill, yn effeithio'n andwyol ar y safle perthnasol'. Yn ogystal, ni allant ddefnyddio rhagor o faetholion mewn dŵr gwastraff ar safleoedd perthnasol fel sail i fynnu cynnal asesiadau priodol (hyd yn oed pan fo tystiolaeth neu wrthwynebiadau sy'n gwrthdaro). Rhagwelir y bydd Tŷ'r Arglwyddi yn ystyried y gwelliant ar 4 Medi 2023.

Er y bydd y rhai sy'n wynebu rhwystrau yn y system gynllunio yn croesawu'r gwelliant arfaethedig, mae'n ddadleuol ymhlith ymgyrchwyr amgylcheddol. Pe bai'r gwelliant yn cael ei dderbyn gan Aelodau Seneddol a Chyfoedion, mae'n debyg y caiff ei herio yn y llysoedd.

Mae llawer o benawdau diweddar y cyfryngau wedi canolbwyntio ar alluogi datblygu tai a 'dorri tâp coch'. Mae hyn yn colli elfen allweddol o gyhoeddiad y llywodraeth - ei bod am flaenoriaethu'r ffynonellau mwyaf o lygredd maetholion yn gyntaf. Mae Llywodraeth y DU yn honni bod “y cyfraniad a wneir gan gartrefi newydd yn fach iawn”, sy'n cyfiawnhau bwysleisio'r rheolau niwtraliaeth maetholion yn y Rheoliadau Cynefinoedd ar y sail eu bod yn anghymesur ac mae angen gosod ffynonellau mwy o lygredd maetholion. Bwriad y llywodraeth yw “mynd i'r afael â llygredd yn y ffynhonnell”, sy'n golygu i raddau helaeth gwaith trin dŵr gwastraff, gorlifau carthffosydd cyfunol, ac amaethyddiaeth.

Mae'r atebion arfaethedig i fynd i'r afael â ffynonellau llygredd maetholion yn cynnwys cyhoeddi buddsoddiad o £280m yng Nghynllun Lliniaru Maetholion Natural England, sy'n adeiladu ar gyllid a ymrwymwyd drwy'r Cynllun Gwella'r Amgylchedd (Ionawr 2013) a'r Cynllun ar gyfer Dŵr (Ebrill 2023). Mae'r llywodraeth wedi rhoi rhwymedigaeth ar gwmnïau dŵr i uwchraddio gwaith trin dŵr gwastraff a lleihau gorlifau carthffosydd cyfunol drwy eu refeniw eu hunain.

Yn ogystal, dyrannwyd £166m o gyllideb y cynllun Rheoli Tir Amgylcheddol (ELM) i leihau dŵr ffo o amaethyddiaeth drwy ddarparu grantiau i wella storio slyri a seilwaith. Mae hyn yn cynnwys £147m ar gyfer dwy rownd newydd, mwy o'r Grant Seilwaith Slyri, a fydd yn agor yn Hydref 2023 a 2024, a £21m mewn dwy rownd newydd ar gyfer offer rheoli slyri drwy'r Gronfa Offer a Thechnoleg Ffermio ar ddechrau 2024. Cyd-gynlluniodd y CLA a rhanddeiliaid amaethyddol eraill ail rownd y Grant Seilwaith Slyri gyda Defra, ac rydym yn falch bod y llywodraeth wedi cadarnhau'r llinellau amser a'r cyllidebau ar gyfer y grantiau hanfodol hyn gan y llywodraeth, sy'n golygu y bydd ffermwyr mewn mwy o ardaloedd o'r wlad yn gallu cael mynediad atynt.

Bydd £25m arall yn cael ei fuddsoddi mewn “sbarduno arloesedd i helpu ffermwyr i reoli maetholion planhigion a phridd”, er mwyn lleihau costau mewnbwn a gwella cynhyrchiant. Ailddatgodd y cyhoeddiad hefyd ymrwymiadau i foderneiddio safonau cynnyrch gwrtaith er mwyn ei gwneud hi'n haws defnyddio gwrtaith organig ac wedi'u hailgylchu, ac i gynnal 4,000 o archwiliadau ffermydd wedi'u targedu y flwyddyn.

Mae cyhoeddiad Defra yn awgrymu premiymau talu o fewn ELMs, i'w cyflwyno o 2024, i annog cymryd opsiynau sy'n darparu manteision i ansawdd dŵr. Mae sut y bydd y rhain yn gweithio'n ymarferol yn parhau i fod yn aneglur, ond mae'r CLA wedi lobïo Defra am premiymau wedi'u targedu'n ofodol i alluogi ffermwyr i drosglwyddo i arferion sy'n llygru llai. Felly mae'n ymddangos bod y llywodraeth yn gwrando ar ein datrysiadau ar y ffrynt hwn.

Cafodd Afon Gwy grybwylliad arbennig fel sefyllfa unigryw o acíwt ac anodd. Mae'r llywodraeth wedi ymrwymo i gyhoeddi cynllun gweithredu ar gyfer yr afon yn Sir Henffordd yn yr Hydref a bydd tîm rhanbarthol CLA yn parhau i gymryd rhan mewn trafodaeth ar hyn.

Er bod llygredd maetholion o amaethyddiaeth yn sylweddol, mae'r llywodraeth hefyd yn canolbwyntio ar gwmnïau dŵr, y gofynnwyd iddynt fuddsoddi llawer mwy trwm wrth uwchraddio gwaith trin dŵr gwastraff erbyn 2030. Bydd rhaglen fuddsoddi gorfodol gwerth £56bn i gwmnïau dŵr - a gyhoeddwyd flwyddyn yn ôl yng Nghynllun Lleihau Gollyngiadau Gorlifau Storm y llywodraeth - yn mynd i'r afael â'r llygredd sylweddol o orlifau carthffosydd.

Yr argraff gyffredinol yw bod y llywodraeth wedi cymryd ymagwedd ystyriol tuag at anghenion gwrthdaro y diwydiant adeiladu tai a'r angen am ddiogelu'r amgylchedd. Mae'r cyhoeddiad yn canolbwyntio ar achosion llygredd maetholion yn ein hafonydd ac yn mynd i'r afael ag elfennau'r ddeddfwriaeth sy'n rhwystro adeiladu tai sydd ei angen mawr. Fodd bynnag, tasg y CLA fydd sicrhau nad yw torri tâp byrocratiaeth i ddatblygwyr ar sail cymesuredd yn arwain at ganlyniadau anghymesur mewn amaethyddiaeth.